Afgørelse i sag om vildledende markedsføring af parkeringsapp

Indledning

Sagen omhandler Anklagemyndighedens tiltale mod Tiltalte A/S for overtrædelse af markedsføringsloven i forbindelse med markedsføring og brug af parkeringsappen "Navn". Tiltalen vedrører mangelfuld og vildledende information om gebyrer og risici ved appens lokalitetsfunktion.

Anklagepunkter

Tiltalte A/S var tiltalt for fire forhold, alle vedrørende overtrædelse af Markedsføringsloven § 37, stk. 3, jf. stk. 6, jf. stk. 11, jf. Markedsføringsloven § 5, stk. 1, og Markedsføringsloven § 6, stk. 1 (og stk. 2 for forhold 2), sammenholdt med Markedsføringsloven § 8:

• Forhold 1: Udeladelse af oplysning om et 15 procent gebyr på parkeringsskilte for appen "Navn" siden 7. maj 2019.
• Forhold 2: Uklar eller uforståelig præsentation af det 15 procent gebyr ved tilmelding til appen fra 22. juli 2019 til 21. oktober 2021.
• Forhold 3a og 3b: Udeladelse eller uklar præsentation af gebyroplysninger i appens hjælpefane (3a) og på hjemmesiden (3b) fra 7. juni 2019 til 9. november 2021.
• Forhold 4: Udeladelse eller uklar præsentation af oplysninger om risikoen for at betale for forkert parkeringsområde ved brug af appens lokalitetsfunktion fra 21. oktober 2015 til 31. december 2022.

Anklagemyndigheden nedlagde påstand om en bødestraf på 4.000.000 kr., mens Tiltalte A/S nægtede sig skyldig.

Sagens Forløb

• 13. marts 2020: Forbrugerombudsmanden foretog høring af Tiltalte A/S vedrørende parkeringsappen, med 12 klager vedlagt.
• 22. april 2020: Tiltalte A/S svarede på høringen.
• 9. juni 2020: Forbrugerombudsmanden foretog supplerende høring.
• 1. juli 2020: Tiltalte A/S besvarede den supplerende høring.
• 30. juli 2021: Forbrugerombudsmanden afgav beslutning vedrørende appen.
• 31. juli 2021: Forbrugerombudsmanden foretog politianmeldelse.
• 2. og 30. august 2021: Tiltalte A/S forsøgte at imødekomme Forbrugerombudsmanden for at afslutte sagerne.
• 11. januar 2023: Telefonisk sigtelse fandt sted.
• 6. september 2023: Retten modtog sagen.

Sagens Oplysninger

Nettoomsætning

Tiltalte A/S' nettoomsætning var som følger:

Forklaringer

Vidner fra Tiltalte A/S forklarede, at virksomheden tilbyder en tjeneste til at finde og betale for parkering, som startede i 2001. Appen er gratis at downloade, og for gratis parkeringstid er der ingen betaling. Det blev forklaret, at ca. 30% af alle transaktioner er 0-transaktioner, hvor Tiltalte A/S ikke tjener penge. Det blev også oplyst, at priserne ikke fremgår af skilte, men at den samlede pris altid har været oplyst i appen, og at en prisnedbrydning blev tilføjet i slutningen af 2020. Virksomheden udviklede advarsler for GPS-funktionen fra 2017 og frem, som reaktion på brugerklager om unøjagtig placering. Dialogen med Forbrugerombudsmanden endte overraskende i en politianmeldelse frem for en fortsat dialog.

Rettens Begrundelse og Afgørelse

Forhold 1: Manglende prisoplysning på skilte

Retten lagde til grund, at parkeringsappen "Navn" blev markedsført på skilte uden samtidig oplysning om et gebyr på 15 procent (mindst 4 kr.) oveni parkeringsprisen. Selvom skiltningen var egnet til at få forbrugerne til at downloade appen, fandt retten ikke, at denne opmærksomhed direkte foranledigede en transaktionsbeslutning. Derfor blev Tiltalte A/S frifundet for dette forhold.

Forhold 2: Uklar prisoplysning ved tilmelding

Retten fandt, at download af parkeringsappen havde en tilknytning til transaktionsbeslutninger. Den måde, hvorpå Tiltalte A/S' gebyr fremgik ved tilmelding til appen – herunder den mindre skriftstørrelse og den kontekst, teksten indgik i – var egnet til at vildlede forbrugerne og derved væsentligt forvride deres økonomiske adfærd. Tiltalte A/S blev derfor domfældt for dette forhold.

Forhold 3a: Uklar prisoplysning i appens hjælpefane

Retten lagde til grund, at forbrugerne efter download af appen kunne anvende den uden at være opmærksomme på gebyret. Indtil tilføjelsen af teksten "inkl. servicetillæg" var forbrugerne ikke tilstrækkeligt opmærksomme på gebyret, og oplysninger herom var skjult under en hjælpefane i appens sidepanel, som ledte videre til Tiltalte A/S' hjemmeside, hvor yderligere klik var nødvendige for at finde oplysningen. Tiltalte A/S blev domfældt for dette forhold.

Forhold 3b: Uklar prisoplysning på hjemmeside

Hjemmesiden indeholdt oplysninger om gebyret. Retten fandt dog, i lighed med forhold 1, at forbrugerens opmærksomhed på parkeringsappens eksistens eller overvejelser om download af appen ikke udgjorde en transaktionsbeslutning. Derfor blev Tiltalte A/S frifundet for dette forhold.

Forhold 4: Manglende oplysning om GPS-risiko

Tiltalen vedrørte markedsføringslovens oplysningsforpligtelse i forhold til risici ved brug af appens lokalitetsfunktion. Retten lagde til grund, at parkanten fra versionen fra 2020 skulle bekræfte sin position eller valg af P-område, og at der var en advarsel om "flere parkeringsområder" inden for en radius af 30 meter. Anklagemyndigheden havde ikke ført bevis for, at denne advarsel var utilstrækkelig. Da der ikke forelå en overtrædelse i perioden forud for den 11. januar 2021, fandt retten, at forholdet var forældet i henhold til Straffeloven § 92. Tiltalte A/S blev derfor frifundet for dette forhold.

Samlet Domfældelse og Strafudmåling

Tiltalte A/S blev fundet skyldig i overtrædelse af Markedsføringsloven § 37, stk. 3, jf. stk. 6, jf. stk. 11, jf. Markedsføringsloven § 5, stk. 1, og Markedsføringsloven § 6, stk. 1 og til dels stk. 2, sammenholdt med Markedsføringsloven § 8.

Bøden blev fastsat efter praksis forud for Lov 2021.2192, som trådte i kraft den 1. januar 2022. Med en årlig nettoomsætning på omkring 150 mio. kr. i perioden 2019-2021 og en overtrædelsesvarighed på 2 år og 3 til 5 måneder, blev bøden fastsat til 1.500.000 kr. Der var ikke grundlag for at nedsætte bøden på grund af sagsbehandlingstiden.

Thi kendes for ret:

• Tiltalte A/S skal betale en bøde på 1.500.000 kr.
• Tiltalte A/S skal betale sagens omkostninger.