Stadfæstelse af afgørelse om beslaglæggelse af korn på grund af uhygiejniske opbevaringsforhold

Sagen omhandler Fødevarestyrelsens afgørelse om at beslaglægge korn hos en virksomhed. Afgørelsen blev truffet efter et kontrolbesøg, hvor der blev konstateret alvorlige hygiejnemangler og brud på et tidligere nedlagt forbud.

Tidligere afgørelse og forbud

Fødevarestyrelsen havde den 6. juni 2016 beslaglagt korn i fem af virksomhedens siloer og nedlagt forbud mod oplagring af nye foderpartier. Begrundelsen var, at siloerne ikke var tilstrækkeligt sikret mod forurening.

Kontrolbesøg og nye fund

Ved et opfølgende kontrolbesøg den 2. november 2016 konstaterede Fødevarestyrelsen, at virksomheden havde overtrådt forbuddet. Der var oplagret nye råvarer i siloer, som var uegnede til opbevaring af foder. Kontrollen afslørede desuden flere kritisable forhold:

• En spånpladeskillevæg mellem flere siloer var faldet sammen.
• Der blev fundet en død due i kornet i en silo.
• En levende rotte blev observeret på kornet i en anden silo.
• Virksomheden havde flyttet tidligere beslaglagte råvarer og blandet dem med nye.

På baggrund af disse fund traf Fødevarestyrelsen en ny afgørelse om at beslaglægge de nye råvarer, der var oplagret i siloerne 1 til 18.

Klagerens anbringender

Virksomheden klagede over afgørelsen og anførte, at den var ugyldig og i strid med forvaltningsretlige regler. Klager mente, at Fødevarestyrelsen burde have udtaget prøver af kornet for at vurdere sikkerheden, hvilket styrelsen havde undladt trods opfordringer. Virksomheden havde selv fået foretaget analyser, som ifølge dem viste, at kornet var sikkert.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens afgørelse af 2. november 2016 om beslaglæggelse af korn.

Nævnets retlige grundlag og vurdering

Nævnet lagde vægt på, at foder ikke må markedsføres, hvis det er farligt, jf. fødevareforordningens artikel 15, stk. 1. Foderopbevaringsfaciliteter skal desuden være udformet, så risikoen for forurening og krydsforurening minimeres, jf. foderstofhygiejneforordningens artikel 5, stk. 2.

Det var ubestridt, at virksomheden havde oplagret nye råvarer i strid med et tidligere meddelt forbud. Kontrolbesøget den 2. november 2016 dokumenterede, at siloerne var i en stand, der udgjorde en klar risiko for forurening af foderet. Fundet af en død due og en levende rotte i kornet understregede de uhygiejniske forhold.

Nævnet fandt, at Fødevarestyrelsen havde handlet korrekt ved at beslaglægge kornet. Beslaglæggelsen var en nødvendig foranstaltning for at sikre, at det potentielt forurenede korn ikke blev solgt, hvilket er i overensstemmelse med . Nævnet bemærkede, at det er almindelig praksis ikke at udtage prøver, når der er tale om åbenlyse visuelle overtrædelser af hygiejnereglerne. Klagerens egne prøver kunne ikke ændre ved, at opbevaringsforholdene var ulovlige.