Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen dømt for ophavsretskrænkelse ved intern deling af abonnement: Vederlag fastsat til 175.000 kr.

Sagen angår, hvorvidt Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen (KFST) i perioden 2017-2022 krænkede Inside Media ApS' ophavsret ved at dele artikler fra mediet InsideBusiness internt i styrelsen i et omfang, der oversteg det købte abonnement og ikke var dækket af undtagelsesbestemmelsen for offentlig sagsbehandling. Inside Media havde nedlagt påstand om betaling af 400.000 kr., subsidiært et mindre beløb.

Sagens Baggrund og Aftalegrundlag

Parterne indgik i 2017 en aftale om et abonnement, der gav adgang til Inside Business for 5 personer (fem indgange/mailadresser) i KFST. Ifølge Inside Media var den interne deling af artikler i styrelsen sket i et langt større omfang, end de fem tilladte brugere.

Styrelsens Brug og Forsvar

KFST argumenterede for, at styrelsens interne deling var lovlig i henhold til Ophavsretsloven § 28, stk. 1, nr. 2, som tillader gengivelse af værker i det omfang, det betinges af formålet i forbindelse med sagsbehandling inden for offentlige myndigheder. Ifølge KFST dækkede 'sagsbehandling' også generel medieovervågning og forberedende undersøgelser. Inside Media anførte, at den interne deling i stor grad var sket uden for rammerne af konkret sagsbehandling, og at formålet var intern orientering, hvilket er i strid med lovens forarbejder.

KFST havde dokumenteret en gennemsnitlig årlig deling af knap 23 artikler internt til relevante kontorchefer og medarbejdere. Det blev dog konstateret, at kun fire af de mange delte artikler var journaliseret på konkrete sager, hvilket var et centralt bevismæssigt element i landsretten.

Østre Landsret ændrede Retten på Frederiksbergs dom. Landsretten fandt, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen havde krænket Inside Media ApS’ ophavsret og fastsatte et rimeligt vederlag for den uberettigede brug til 175.000 kr.

Vurdering af Aftaleforholdet og Eneretten

Landsretten fastslog, at parternes aftale om "fem mailadresser" og "5 indgange" måtte forstås som begrænset til fem personers brug. Den interne deling af artikler i det skete omfang var dermed ikke omfattet af abonnementet og udgjorde i udgangspunktet en krænkelse efter Ophavsretsloven § 2.

Ophavsretslovens Undtagelsesbestemmelse

Landsretten behandlede herefter, om delingen var dækket af undtagelsen i Ophavsretsloven § 28, stk. 1, nr. 2. Landsretten fastslog, at KFST havde bevisbyrden for, at delingerne havde været nødvendige af hensyn til sagsbehandling.