Lov om ændring af konkursloven (Indførelse af forebyggende rekonstruktion og revision af reglerne om rekonstruktion og gældssanering)

Revision af Rekonstruktionsregler (Afsnit IB)

De eksisterende regler for rekonstruktion moderniseres for at øge fleksibiliteten og effektiviteten.

• Indhold af Rekonstruktion: Udover tvangsakkord og virksomhedsoverdragelse kan en rekonstruktion nu bestå af "andre tiltag", der gør skyldneren solvent, f.eks. kapitaltilførsel eller gældskonvertering.
• Tvangsakkord (§ 10 a): Reglerne for tvangsakkord udvides markant:
  • Skattekrav: Det bliver muligt at lade krav på B-skat, acontoskat og visse restskatter omfatte af en tvangsakkord.
  • Kapitalændringer: I aktie- og anpartsselskaber kan en tvangsakkord indeholde bestemmelse om, at selskabskapitalen nedsættes til 0 kr. og samtidig forhøjes med ny kapital. Dette kan ske uden de eksisterende kapitalejeres samtykke, hvis selskabet er insolvent og egenkapitalen er tabt.
• Afstemningsregler (§ 13 d): Afstemningsproceduren for rekonstruktionsforslag ændres fundamentalt.

• Tvangsakkord under Konkurs (§ 13 h): Muligheden for, at en skyldner kan fremsætte et forslag om tvangsakkord, selv efter at konkursbehandling er indledt, genindføres.

Revision af Reglerne om Gældssanering

Reglerne om gældssanering gennemgår en betydelig modernisering med det formål at gøre dem mere tidssvarende og give især tidligere erhvervsdrivende en hurtigere vej tilbage.

• Sammenlægning af Regler: De separate regelsæt for gældssanering i og uden for konkurs (kapitel 29) ophæves og samles i ét fælles regelsæt.
• Afdragsperiode (§ 216): Afdragsperiodens længde ensrettes og forkortes.

• Betingelser for Gældssanering (§ 197): Nægtelsesgrundene justeres. Der indføres en ny specifik nægtelsesgrund, hvis skyldneren har udvist groft uforsvarlig forretningsførelse, som kunne begrunde konkurskarantæne. Samtidig lempes reglerne for gæld stiftet til forbrug eller ved manglende afdrag, hvor der nu skal lægges vægt på rimeligheden og beløbets væsentlighed.
• Gældssanering før Konkursens Afslutning (§ 216 a): Det bliver muligt at opnå gældssanering, før konkursboet er endeligt afsluttet. Dette sker på baggrund af en tidlig indstilling fra kurator. I disse tilfælde indbetales afdrag til en medhjælper, som fordeler midlerne, når konkursboet er afsluttet.

Andre Væsentlige Ændringer

• Tidlig Varsling (§ 9 j): Erhvervsministeren får bemyndigelse til at etablere systemer, der kan advare virksomheder om tegn på økonomiske vanskeligheder på et tidligt stadie.
• Kvalifikationskrav til Aktører (§ 238 a): Der indføres et eksplicit krav om, at kuratorer, rekonstruktører m.fl. skal have de fornødne kvalifikationer og skriftligt redegøre for deres uddannelse og erfaring.
• Digital Kommunikation (§ 237 a): Det fastsættes, at centrale aktører skal kunne modtage digital kommunikation, f.eks. anmeldelser af krav via e-mail.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 17. juli 2022. De nye regler finder anvendelse på rekonstruktions- og konkursbehandlinger indledt efter denne dato. For gældssaneringssager, der er startet før ikrafttrædelsen, kan skyldneren anmode om at overgå til de nye, typisk mere fordelagtige, regler.

• Mindre magt til skyldner: Adgangen til at få udpeget en af skyldneren foreslået advokat som kurator indsnævres markant. Fremover skal udpegning som hovedregel baseres på tilslutning fra de reelle kreditorer.
• Faste kuratorer: Der foreslås en ordning, hvor alle skifteretter skal udnævne et passende antal faste kuratorer. Disse skal som udgangspunkt udpeges i sager, hvor der ikke er mødt stemmeberettigede kreditorer op, f.eks. ved mange egenbegæringer.
• Indskrænket stemmeret: For at modvirke brugen af fiktive kreditorer foreslås det, at fordringer tilhørende skyldnerens nærtstående, ledelse og ansatte som udgangspunkt ikke skal give stemmeret ved valg af kurator.

2. Skærpede habilitetskrav for kuratorer:

• Der indføres fastere og mere objektive rammer for, hvornår en kurator er inhabil. Forslaget indeholder konkrete tidsgrænser for tidligere rådgivning:
  • Ledelse: En person, der inden for de seneste to år har været i skyldnerens ledelse, kan ikke være kurator.
  • Rådgivning: En person, der inden for det seneste år har ydet rådgivning af ikke uvæsentligt omfang til skyldneren, kan ikke være kurator.
• Der indføres krav om, at en potentiel kurator skal afgive en erklæring til skifteretten om eventuel tidligere rådgivning til skyldneren.

3. Overgang fra tvangsopløsning til konkurs:

• For at undgå, at selskaber tømmes for værdier og opløses uden nærmere undersøgelse, foreslås det, at skifteretten som udgangspunkt altid skal udnævne en likvidator, når Erhvervsstyrelsen begærer et selskab tvangsopløst.
• Model A: Alle selskaber under tvangsopløsning får en likvidator.
• Model B (alternativ): Skifteretten kan i ukomplicerede tilfælde undlade at udnævne en likvidator efter at have afholdt et møde med selskabets ledelse.

4. Misbrug af gældssaneringsreglerne:

• Det præciseres i konkursloven, at det kan føre til afslag på gældssanering, hvis skyldneren har indrettet sig med henblik herpå ved bevidst at undlade at bestride åbenbart grundløse fordringer.

Økonomiske konsekvenser

Domstolsstyrelsen skønner, at forslaget om altid at udnævne en likvidator ved tvangsopløsning (Model A) vil medføre en årlig merudgift for statskassen på 42,0 mio. kr. Heraf vedrører ca. 22 mio. kr. udgifter til likvidations- og konkursbehandlinger, mens ca. 20 mio. kr. vedrører en forventet stigning i antallet af sager om konkurskarantæne.