Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Relaterede love
Sagen omhandler et EU-udbud med forhandling iværksat af Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelse (FMI) vedrørende indkøb af ammunition. Klagen vedrører specifikt delaftale 2 om "Medium/Large Caliber".
Saab Dynamics AB (SD) og Mecar S.A. (MS) var blandt de prækvalificerede tilbudsgivere. Efter forhandlingsrunden afgav begge virksomheder et endeligt tilbud. FMI valgte at afvise SD's tilbud som ukonditionsmæssigt og tildelte i stedet kontrakten til MS.
FMI's afvisning af SD's tilbud var begrundet i, at et bilag til tilbuddet, "Annex B", indeholdt formuleringer, som FMI tolkede som forbehold over for grundlæggende elementer i rammeaftalen. Forbeholdene vedrørte:
SD argumenterede for, at der ikke var tale om forbehold, men om præciseringer baseret på branchestandard og den forudgående dialog med FMI. SD mente, at deres tilbud var fuldt ud konditionsmæssigt.
SD klagede efterfølgende over FMI's beslutning og gjorde gældende, at FMI uberettiget havde undladt at afvise MS' tilbud, da det ikke opfyldte to ufravigelige mindstekrav:
FMI forsvarede tildelingen med, at de havde lagt vægt på MS' eksplicitte bekræftelse af at opfylde kravene, og at de tekniske data kunne fortolkes på en måde, der var i overensstemmelse med kravene. FMI mente ikke at have en pligt til at foretage dybdegående krydsanalyser af de tekniske data, når tilbudsgiver udtrykkeligt bekræftede opfyldelse.
Klagenævnet for Udbud traf en delt afgørelse i sagen.
Klagenævnet var enig med FMI i, at SD's tilbud var ukonditionsmæssigt. Nævnet fandt, at formuleringerne i SD's "Annex B" måtte forstås som forbehold over for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet. SD havde betinget sig, at deres egne produktspecifikationer i visse tilfælde skulle have forrang for rammeaftalens definitioner og krav, hvilket var i strid med udbudsbetingelserne. FMI var derfor forpligtet til at afvise tilbuddet. Klagen blev på dette punkt ikke taget til følge.
Klagenævnet gav SD medhold i, at MS' tilbud skulle have været afvist. Nævnet fastslog, at den dokumentation, som MS selv havde vedlagt sit tilbud, tydeligt viste, at to ufravigelige mindstekrav ikke var opfyldt:
FMI havde en pligt til at kontrollere den fremsendte dokumentation og kunne ikke blot lægge MS' bekræftelse til grund, når dokumentationen viste det modsatte. FMI havde handlet i strid med principperne om ligebehandling og gennemsigtighed ved ikke at afvise det ukonditionsmæssige tilbud.
Som konsekvens af de alvorlige overtrædelser vedrørende MS' tilbud annullerede Klagenævnet FMI's beslutning af 3. juli 2017 om at tildele kontrakten til MS, jf. Lov om Klagenævnet for Udbud § 13, stk. 1, nr. 2. Nævnet bemærkede, at FMI ikke efterfølgende kunne lade MS berigtige fejlene, da udbudsmaterialet udtrykkeligt foreskrev afvisning ved manglende opfyldelse af mindstekrav, jf. princippet i Udbudsloven § 159, stk. 6.
ForsvarsministerietAdvokatfirmaet Bruun & Hjejle har afsluttet sin undersøgelse af Forsvarets anskaffelse af ildstøttesystemer i januar 2023. Undersøgelsen konkluderer, at der skete fejl og var kritisable forhold hos de involverede myndigheder.
DepartementetForsvarsministerietKonkurrence- og Forbrugerstyrelsen har sendt udkast til tre nye bekendtgørelser i høring. Formålet er at implementere de ændringer af udbudsloven, der blev vedtaget den 9. juni 2022 (L 199), på de områder, der er reguleret af forsyningsvirksomhedsdirektivet, koncessionsdirektivet og forsvars- og sikkerhedsdirektivet.
De nye regler introducerer tre centrale ændringer i udbudsreglerne:
Advokatfirmaet Bruun & Hjejle har afsluttet sin undersøgelse af Forsvarets anskaffelse af ildstøttesystemer i januar 2023. Undersøgelsen konkluderer, at der skete fejl og var kritisable forhold hos de involverede myndigheder.
Anskaffelsen af større materiel har ikke været tilfredsstillende, konkluderer Rigsrevisionen. Forsvarsministeriet anerkender, at opfølgning på anskaffelser fremover skal prioriteres højere.
Oplæringskrav (§ 176 i udbudsloven): Der indføres en pligt for ordregivere til at kræve, at leverandører anvender elever, lærlinge eller andre personer under oplæring ved udførelsen af visse kontrakter. Et særskilt bilag i høringsmaterialet specificerer, at kravet gælder for:
Begrænset aktindsigt (§ 5 a i udbudsloven): Adgangen til aktindsigt i tilbud og ansøgninger begrænses, så oplysninger om metode og fremgangsmåde kan undtages, hvis det kan skade virksomhedens konkurrenceevne.
Udelukkelse fra skattelylande (§ 134 a i udbudsloven): Ordregivere får en ny, valgfri udelukkelsesgrund, der gør det muligt at afvise tilbud fra virksomheder, der er etableret i et land på EU's liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner.
De tre udkast til bekendtgørelser skal sikre, at de nye regler også gælder for udbud på specialområderne. De vil erstatte og ophæve tre gældende bekendtgørelser:
| Berørt område | Ny bekendtgørelse (Udkast) | Ophævet bekendtgørelse |
|---|---|---|
| Forsyningsvirksomhed | Bekg. om fremgangsmåderne ved indgåelse af kontrakter inden for vand- og energiforsyning, transport samt posttjenester | BEK nr. 1624 af 15/12/2015 |
| Koncessioner | Bekg. om tildeling af koncessionskontrakter | BEK nr. 1625 af 15/12/2015 |
| Forsvar og sikkerhed | Bekg. om ordregiveres indgåelse af visse kontrakter på forsvars- og sikkerhedsområdet | BEK nr. 892 af 17/08/2011 |
Alle de nye bekendtgørelser forventes at træde i kraft den 1. juli 2022. Høringsfristen for bemærkninger til de tre udkast er fastsat til den 27. juni 2022.
Sagen omhandlede, hvorvidt sagsøgte, CFB Industri ApS, havde handlet i strid med Lov om forretningshemmeligheder og Mark...
Læs mere
STC SpA appellerede en kendelse fra Retten, der forkastede STC's begæring om foreløbige foranstaltninger i forbindelse m...
Læs mereForhandling om udbud: Overholdelse af bindende tekniske specifikationer
