Afslag på opholdstilladelse efter beløbsordningen grundet tvivl om erhvervserfaring og mistanke om falsk dokumentation

Nævnet fandt det godtgjort, at de afgivne oplysninger var forsøgt anvendt til at opnå en tilladelse på urigtigt grundlag. Da handlingen efter dansk ret kunne medføre udvisning efter Udlændingeloven § 24, og da der ikke forelå særlige familiemæssige eller personlige grunde til at fravige reglerne, blev ansøgningen afslået i medfør af Udlændingeloven § 9 a, stk. 2, nr. 2. Afgørelsen blev truffet med henvisning til, at der forelå omstændigheder, som ville kunne medføre udvisning efter lovens kapitel 4.

Vurderingen kan baseres på en række faktorer, herunder:

• Virksomhedens økonomi, antal ansatte, branche og tidligere overtrædelser af udlændingeloven.
• Om lønnen er usædvanlig høj eller lav for branchen.
• Udlændingens kvalifikationer i forhold til jobbet.
• Tvivl om ægtheden af fremlagte dokumenter.

En lignende bestemmelse (§ 9 k, stk. 5) indføres for praktikanter, hvor der kan gives afslag ved formodning om, at praktikopholdet ikke har et reelt uddannelsesmæssigt sigte.

Krav om arbejdstilladelse for medfølgende familiemedlemmer

Efter de nye regler (§ 9 m, stk. 2) skal medfølgende familiemedlemmer til en udenlandsk arbejdstager søge om en særskilt arbejdstilladelse, hvis de ønsker at arbejde for:

• Den samme virksomhed som hovedpersonen.
• En virksomhed, der har tæt sammenhæng med hovedpersonens arbejdsgiver.

En "tæt sammenhæng" kan f.eks. foreligge ved fælles ejerskab, ledelse, arbejdssted eller branche. For at opnå en sådan arbejdstilladelse skal ansættelsen være på minimum 30 timer om ugen og på sædvanlige løn- og ansættelsesvilkår.

Konsekvenser ved overtrædelse:

• Hvis et familiemedlem arbejder uden den krævede tilladelse, kan vedkommendes opholdstilladelse inddrages (§ 19, stk. 1, nr. 18).
• Hvis et familiemedlems tilladelse inddrages mere end én gang på dette grundlag, kan hovedpersonens opholdstilladelse også inddrages (§ 19, stk. 1, nr. 12).

Udvidede kontrolbeføjelser for SIRI

Lovforslaget giver SIRI en række nye værktøjer til at styrke kontrollen:

• Selvstændige kontrolbesøg (§ 44 a, stk. 19): SIRI får adgang til at foretage uanmeldte kontrolbesøg på virksomheder uden retskendelse for at kontrollere løn- og ansættelsesforhold. Politiet kan yde bistand om nødvendigt.
• Pålæg om logbog (§ 44 a, stk. 21-24): SIRI kan pålægge en arbejdsgiver at føre en daglig digital logbog over alle beskæftigede. Pålægget gælder for 12 måneder og skal iværksættes inden for 3 hverdage. Manglende overholdelse kan straffes med bøde.

• Adgang til SafeSeaNet (§ 44 a, stk. 18): SIRI får adgang til oplysninger fra det maritime overvågningssystem SafeSeaNet for at kontrollere, om besætningsmedlemmer på danske skibe overholder reglerne for arbejdstilladelse, herunder reglen om maksimalt 25 anløb i dansk havn inden for 12 måneder.
• Kontrolattachéer (§ 9 h, stk. 4): Omkostningerne ved at have fast udstationerede medarbejdere på danske ambassader til at styrke kontrollen i ansøgningsfasen kan fremover dækkes af ansøgningsgebyrerne.

Krav om dansk bankkonto

Kravet om, at løn skal udbetales til en dansk bankkonto, udvides til at gælde for en lang række erhvervsordninger (§ 9 a, stk. 25), herunder positivlisterne, forskerordningen og fast track-ordningen. Kun likvide midler og pensionsindbetalinger kan medregnes i lønnen ved vurdering af, om vilkårene er opfyldt.

• Udlændinge, der ankommer til Danmark, får en frist på 90 dage til at oprette en dansk bankkonto.
• Udlændinge, der allerede har opholdstilladelse af mindst 3 måneders varighed, skal have en dansk bankkonto fra første lønudbetaling i et nyt job.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2021. Dog gælder følgende undtagelser:

• Reglerne om digital logbog træder i kraft på et senere tidspunkt fastsat af ministeren (forventet 1. juli 2021).
• De nye regler om krav til dansk bankkonto og arbejdstilladelse for medfølgende familiemedlemmer gælder ikke for ansøgninger indgivet før 1. januar 2021. For disse sager gælder de hidtidige regler.