Afslag på dispensation til etablering af vejkasse i beskyttet mose stadfæstes

Klager, der ejer flere matrikler i et område ved Fredensborg, påklagede Fredensborg Kommunes afslag på dispensation til at anlægge en sti/vej i et matrikulært udlagt vejforløb, der løber gennem et beskyttet moseområde. Kommunen havde givet afslag i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 3, stk. 2, nr. 2, da projektet ville medføre en væsentlig ændring af tilstanden i den beskyttede naturtype.

Ansøgningens indhold og Kommunens afslag

Ansøgningen, der omhandlede ca. 12 ha beskyttet mose, omfattede etablering af stier i både nord-sydgående og øst-vestgående retning med fuld vejkasse. Formålet var at sikre adgang for lettere køretøjer (ATV/UTV) og udkørselskøretøjer i forbindelse med klagerens ønske om forstlig udnyttelse af sine lodder.

Fredensborg Kommune begrundede afslaget med, at etablering af vejkassen ville:

• Medføre nedlæggelse af § 3-beskyttet naturareal og forringe mosens økologiske funktion ved at skære den i to dele.
• Kræve omfattende terrænregulering i våde partier og fældning af store, gamle træer.
• Skabe en uheldig og uønsket præcedens for fremtidige sager.

Kommunen meddelte dog dispensation til et alternativt, slået spor, der påvirker mosen mindst muligt, og som sikrede klager adgang til sine matrikler.

Klagers argumenter

Klager anførte, at afslaget var ugyldigt og ulovligt. Hovedargumenterne var:

• Der har været tildelt vejrettigheder til de udlagte veje siden udskiftningen (1816-59), og vejene har været anlagt og anvendt i et vist omfang.
• Anlæggelse af kørespor med småsten i de vådeste områder burde anses for bagatelagtigt og uden for forbuddet i NBL § 3.
• Sagen drejer sig om et særligt tilfælde, der berettiger dispensation efter Naturbeskyttelsesloven § 65, stk. 2, da det handler om den grundlæggende ret til vejadgang til egen ejendom, ikke kun økonomiske interesser.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFK) stadfæstede Fredensborg Kommunes afgørelse om afslag på dispensation til anlæg af sti med vejkasse i det matrikulært udlagte vejforløb.

Særlige omstændigheder for dispensation

MFK lagde til grund, at den omhandlede mose opfyldte betingelserne for at være beskyttet efter Naturbeskyttelsesloven § 3, stk. 2, nr. 2.

Nævnet henviste til bemærkningerne til naturbeskyttelsesloven og fastslog, at der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan meddeles dispensation, jf. . En væsentlig jordbrugs- eller anden almindelig økonomisk interesse er ikke i sig selv tilstrækkelig til at begrunde en dispensation.