Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Tilknyttede dokumenter
Relaterede love
Greve Kommune udbød driften af Langagergård Plejecenter i et offentligt udbud. Kontrakten havde en anslået værdi af 373.500.000 kr. Efter tildeling af kontrakten til den eksisterende leverandør, Forenede Care A/S, klagede den forbigåede tilbudsgiver, Attendo A/S, til Klagenævnet for Udbud.
Kernen i sagen var udbudsmaterialets oplysninger om de medarbejdere, som en ny leverandør var forpligtet til at overtage i henhold til Virksomhedsoverdragelsesloven. Udbudsmaterialet angav, at der var 79 overenskomstansatte medarbejdere (svarende til 64 fuldtidsstillinger), og at 97,5 % af disse var faglærte. Attendo A/S opdagede, at offentlige registre (virk.dk) viste 148 ansatte og 82 årsværk på plejecentret.
Greve Kommune præciserede efterfølgende, at udbudsmaterialets tal kun dækkede fastansatte medarbejdere, og at timelønnede medarbejdere ikke var omfattet af virksomhedsoverdragelsen. Attendo A/S mente, at disse oplysninger var forkerte, misvisende og ufyldestgørende, hvilket var i strid med ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet i Udbudslovens § 2.
Den 28. april 2021, efter den oprindelige tilbudsfrist, meddelte Greve Kommune i et svar på et spørgsmål, at kravet om en fordeling på 97,5 % faglært personale udelukkende gjaldt for de fastansatte medarbejdere. Attendo A/S påstod, at dette var en ulovlig ændring af et grundlæggende element i udbuddet, da det havde stor betydning for prissætningen og potentielt kunne have påvirket kredsen af interesserede tilbudsgivere.
Attendo A/S klagede desuden over, at tildelingsbeslutningen var mangelfuldt begrundet, da den hverken oplyste den vindende tilbudsgivers pris eller indeholdt en tilstrækkelig kvalitativ sammenligning af tilbuddene, hvilket er et krav i Udbudslovens § 171, stk. 4. Endelig var den fastsatte standstill-periode på under 10 dage i strid med Lov om Klagenævnet for Udbud § 3, stk. 1, nr. 1.
Klagenævnet for Udbud gav Attendo A/S medhold i samtlige påstande og annullerede Greve Kommunes tildelingsbeslutning.
Klagenævnet fandt, at oplysningerne i udbudsmaterialet om medarbejderovertagelse var forkerte, misvisende og ufyldestgørende. Det fremgik ikke, at oplysningerne kun dækkede fastansatte og udelod et betydeligt antal timelønnede medarbejdere. Dette var en overtrædelse af ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet i .
Klagenævnet fastslog, at kommunens præcisering af, at kravet til personalesammensætning kun gjaldt fastansatte, udgjorde en ændring af et grundlæggende element. Da kravet om en høj andel af faglært personale er omkostningstungt, kunne ændringen have påvirket potentielle tilbudsgiveres beslutning om at deltage. En sådan ændring kræver, at udbuddet annulleres og genudbydes.
Klagenævnet konstaterede, at begrundelsen i tildelingsbeslutningen ikke levede op til kravene i Udbudslovens § 171, stk. 4, jf. § 188, stk. 2. Begrundelsen manglede væsentlige oplysninger, herunder den vindende tilbudsgivers pris og en redegørelse for de kvalitative forskelle mellem tilbuddene, som kunne gøre det muligt for Attendo A/S at efterprøve evalueringen.
Grundet karakteren af overtrædelserne vedrørende de vildledende oplysninger og den ulovlige ændring af udbudsmaterialet, fandt klagenævnet betingelserne for at annullere tildelingsbeslutningen for opfyldt.
En lægeklinik får ikke kritik for at stoppe en patients behandling med Wegovy, da patienten havde opnået et normalt BMI, og medicinen ikke er godkendt til behandling af endometriose.
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Dette dokument er Ældreministeriets udkast til en vejledning for den nye ældrelov (lov nr. 1651 af 30. december 2024), som træder i kraft den 1. juli 2025. Vejledningen har til formål at guide kommuner, borgere og leverandører i forståelsen og anvendelsen af den nye lovgivning, der omstrukturerer ældreplejen i Danmark.
Ældreloven har til formål at skabe rammerne for en ældrepleje, der understøtter en alderdom præget af livsglæde, selvhjulpenhed og tid til omsorg og nærvær. Loven bygger på tre bærende værdier:
Konkurrencerådet har truffet en afgørelse af betydning for fremtidens ældrepleje. Afgørelsen kan gøre det mere attraktivt at drive private plejehjem, fordi den skaber mere klarhed om reglerne og dermed kommuners afregningspriser til de private leverandører. Afgørelsen vedrører Frederikssund Kommune, men er principiel og har betydning for hele landet.
En kommunal rehabiliteringsplads får ikke kritik for sin håndtering af smertelindring til en terminal patient, da medicinen blev administreret korrekt efter løbende behovsvurderinger.
| Nøglebegreb | Beskrivelse | Paragraf i Ældreloven |
|---|---|---|
| Helhedspleje | Sammenhængende og rummelige pleje- og omsorgsforløb, der erstatter tildeling af enkeltydelser. Hjælpen justeres løbende i dialog med borgeren uden behov for ny visitation ved mindre ændringer. | §§ 9-11 |
| Frit leverandørvalg | Borgere har ret til at vælge mellem mindst to leverandører af helhedspleje og madlevering, hvoraf én kan være kommunal. Kommunen kan opfylde dette via udbud, godkendelsesmodel eller fritvalgsbevis. | §§ 18-22 |
| Plejetestamente | Personer med en demensdiagnose kan nedfælde vejledende ønsker for deres fremtidige bolig, pleje og omsorg, som skal respekteres så vidt muligt. | § 12 |
| Plejeoversigten | En national, digital portal, som Ældreministeriet opretter, med oplysninger om alle plejeenheder og leverandører for at skabe gennemsigtighed og understøtte det frie valg. | § 27 |
Vejledningen er opdelt i 11 kapitler, der dækker alle aspekter af ældreloven:
Anvendelsesområde (§ 2): Loven gælder for personer, der har nået folkepensionsalderen og har et plejebehov opstået i forbindelse med aldring. En særlig undtagelse giver mulighed for at omfatte "andre ældre personer" (f.eks. i 50'erne med demens), hvis deres behov bedst varetages i ældreplejen. Personer, der modtager kontant tilskud eller borgerstyret personlig assistance efter serviceloven, er undtaget.
Forebyggelse og Almene Tilbud (§ 4-6): Kommunerne skal tilbyde generelle forebyggende og aktiverende indsatser. Helhedsplejen skal have et forebyggende, rehabiliterende og vedligeholdende sigte.
Civilsamfund og Frivillighed (§ 7-8): Kommunerne skal samarbejde med og støtte frivillige organisationer på ældreområdet.
Pasning af døende (§ 23-26): Viderefører og præciserer reglerne for plejevederlag til nærtstående, der passer en døende i hjemmet, samt dækning af udgifter til sygeplejeartikler.
Betaling og Forsyningsansvar (§ 28, 32-33): Kommunerne har forsyningsansvaret og fastsætter regler for borgerens egenbetaling. Der kan ikke opkræves betaling for personaleomkostninger til helhedspleje, men der kan opkræves betaling for bl.a. madservice og midlertidige ophold.
Ældreråd (§ 34-37): Alle kommuner skal have mindst ét ældreråd, valgt ved direkte valg af borgere over 60 år. Rådet skal høres om alle forslag, der vedrører ældre.
Klageadgang og Forsøg (§ 30, 38): Specifikke afgørelser kan påklages til Ankestyrelsen. Loven åbner desuden for, at ministeriet kan godkende forsøgsprojekter, der fraviger lovens bestemmelser, så længe borgeren ikke stilles ringere.
Vejledningen bemærker, at en række bekendtgørelser, der skal udmønte lovens bemyndigelser, endnu ikke er udstedt. Vejledningen vil blive opdateret, når disse foreligger.
Dette lovforslag er fremsat på baggrund af en evaluering af udbudsloven fra 2015 og har til formål at modernisere og sty...
Læs mereLovforslaget har til formål at modernisere og styrke udbudsreglerne for at fremme ansvarlig virksomhedsadfærd, understøt...
Læs mere
Forbud og påbud vedrørende markedsføring af generisk lægemiddel (Dimethyl fumarate "Hexal")
