Placering af regnbed i baghave var umiddelbart tilladt efter lokalplan

Lyngby-Taarbæk Kommune traf den 5. marts 2024 afgørelse om, at placeringen af et regnbed på en privat ejendom i Kongens Lyngby var i overensstemmelse med lokalplan nr. 284 for Trongårdens byområde. Afgørelsen blev truffet i forbindelse med et påbud om retablering af regnbedet, som kommunen meddelte med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 30, stk. 1. Ejeren af ejendommen klagede over afgørelsen, idet klageren mente, at regnbedet var anlagt i strid med lokalplanens bestemmelser.

Lokalplanens krav til regnvandshåndtering

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 284, som indeholder specifikke krav til lokal afledning af regnvand (LAR) i lokalplanens § 8.4. Bestemmelsen fastlægger blandt andet følgende:

• Nedsivnings- og forsinkelsesbassiner skal etableres i princippet som vist på lokalplanens kortbilag.
• Der skal etableres tagvegetation til forsinkelse af regnvand på et nærmere angivet areal.
• Der skal etableres regnbede i private forhaver i form af faskiner som vist på kortbilag 5a.
• Der skal etableres specifikke regnbede og søer i udvalgte delområder og i naboskel.

Parternes argumenter i klagesagen

Klageren anfører, at det etablerede regnbed er i strid med lokalplanen. Argumentet er funderet i, at lokalplanens § 8.4 specifikt nævner, at regnbede på de private grunde skal udføres som faskiner i forhaverne. Da det omhandlede regnbed er placeret i baghaven, mener klageren, at der er tale om et ulovligt forhold i forhold til planlægningen for området.

Kommunen fastholdt derimod, at lokalplanen ikke indeholder et specifikt forbud mod at placere regnbede andre steder på grunden. Kommunen vurderede, at selvom lokalplanen foreskriver visse anlæg i forhaverne, udelukker det ikke supplerende eller alternative placeringer af regnbede i baghaverne, så længe de øvrige krav overholdes.

Planklagenævnets prøvelse af sagen

Planklagenævnet tog indledningsvist stilling til sin kompetence. Nævnet præciserede, at det alene kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunens afgørelser efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1. Nævnet har derfor ikke kompetence til at vurdere selve påbuddet om retablering, som er givet efter miljøbeskyttelsesloven, men kan alene vurdere, om regnbedets placering er i overensstemmelse med lokalplanen.

Nævnet lagde i sin vurdering vægt på det generelle princip om, at bestemmelser i en lokalplan skal være klart og præcist formuleret for at kunne håndhæves som bindende begrænsninger for borgerne, jf. .