Stadfæstelse af afslag på lovliggørende dispensation til carport i strid med vejbyggelinje i Gladsaxe Kommune

Sagen omhandler en carport på 30 m² opført på en ejendom i Bagsværd, som Gladsaxe Kommune den 31. oktober 2023 traf afgørelse om ikke at give lovliggørende dispensation til. Konflikten opstod, fordi carporten er placeret tættere end 5 meter fra vejskel, hvilket er i strid med de fastlagte byggelinjer i den gældende lokalplan for området. Ejeren af ejendommen klagede over afgørelsen og anførte flere forvaltningsretlige indsigelser.

Lokalplanens restriktioner og carportens placering

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 97 for et boligområde i Bagsværd, som blev vedtaget i 1995. Ifølge lokalplanens § 7.1 fastsættes en byggelinje på 5 meter fra vejskel langs alle boligveje. Det præciseres i lokalplanens § 7.1.2, at:

Arealet mellem byggelinie og vejskel må ikke anvendes til nogen form for bebyggelse.

Da carporten er placeret inden for denne 5-meters zone, fastslog Planklagenævnet indledningsvist, at forholdet er i direkte strid med lokalplanen og derfor kræver dispensation efter Planloven § 19.

Parternes argumenter vedrørende lighed og proportionalitet

Klageren gjorde gældende, at kommunen handlede i strid med lighedsgrundsætningen, da en naboejendom angiveligt havde fået tilladelse til en lignende carport tæt på vejskel. Kommunen oplyste hertil, at den pågældende nabos tilladelse var givet for over 50 år siden – længe før lokalplanens vedtagelse i 1995 – og at eksisterende lovlige forhold kan fortsætte uanset nye planbestemmelser.

Derudover anførte klageren, at afslaget var i strid med proportionalitetsprincippet. Klageren mente, at de planmæssige hensyn ikke stod i rimeligt forhold til de økonomiske og praktiske byrder ved at skulle fjerne eller flytte carporten. Kommunen fastholdt dog, at byggelinjen er afgørende for at sikre vejens grønne og åbne karakter, og at en dispensation ville skabe en uønsket præcedensvirkning i området.

Indrettelseshensyn og tidsmæssige aspekter

Et centralt punkt i klagen var spørgsmålet om, hvorvidt klageren havde opnået en berettiget forventning om, at carporten kunne blive stående. Carporten blev opført i 2016, og kommunen påbegyndte først håndhævelsen i 2022. Klageren henviste til tidligere praksis fra Planklagenævnet, hvor indrettelseshensyn havde ført til ophævelse af afslag. Nævnet vurderede dog i denne sag, at en periode på 6 år er for kort til at skabe en sådan retsbeskyttet forventning, og at retshåndhævelsesinteressen i at bevare lokalplanens byggelinjer vejede tungere.

Manglende naboorientering ved afslag