Planklagenævnets afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation til nedrivning af skorsten i Valby

Beslutningsgrundlag og Officialprincippet

Planklagenævnet fandt ikke grundlag for at antage, at kommunens afgørelse var baseret på et utilstrækkeligt eller forkert kendskab til sagens faktiske forhold. Kommunen havde oplyst, at den ikke havde givet dispensation til nedrivning af skorstene på de af klageren nævnte ejendomme, og at ændringer i enkeltstående skorstene ikke afveg væsentligt fra det oprindelige. Nævnet vurderede, at selv med mere præcise oplysninger om de øvrige boliger, ville kommunens skønsmæssige vurdering af boligbebyggelsens arkitektoniske udtryk og områdets helhed næppe have ført til et andet resultat. Dette er i overensstemmelse med officialprincippet, som kræver, at myndigheden selv fremskaffer nødvendige oplysninger.

Proportionalitetsvurdering

Nævnet fandt, at kommunens afslag på lovliggørende dispensation, som må antages at føre til et krav om fysisk lovliggørelse, ikke var i strid med det forvaltningsretlige proportionalitetsprincip. Nævnet lagde vægt på, at der var tilstrækkeligt tungtvejende planmæssige interesser i at håndhæve lokalplanens bestemmelse om bevaring af den eksisterende bebyggelse. Desuden blev der lagt vægt på hensynet til retshåndhævelsen og præcedens. Proportionalitetsprincippet indebærer, at en afgørelse ikke må påføre borgerne større byrder end nødvendigt for at opnå formålet.

Afsluttende Bemærkninger

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Københavns Kommunes afgørelse. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

Retten i Herning har frifundet Ringkøbing-Skjern Kommune i en sag om en lovliggørende dispensation til et sommerhus opført i et beskyttet naturområde.

• Lokalplan nr. 106 § 6.2: Facader skal fremstå i blank mur eller pudset mur. Tegl mod A 2 skal være i røde, rødbrune eller rødblå nuancer. Øvrige teglfacader kan være gule.
• Lokalplan nr. 106 § 6.5: Tagmaterialet skal være rødt tegl, gråsort skifer, zink eller galvaniserede stålplader, hvor der ikke er tagterrasse.
• Lokalplan nr. 106 § 6.6: Boliger skal forsynes med opholdsaltaner, der fremstår som integrerede dele af facaden med et fremspring på højst 1,1 m.
• Lokalplan nr. 106 § 7.2: Der skal etableres én p-plads pr. bolig/lejlighed, og parkering skal etableres i parkeringskælder.

Kommunens afslag og klagerens anbringender

Tårnby Kommune meddelte den 9. september 2019 afslag på dispensation fra lokalplanens §§ 6.2, 6.5, 6.6 og 7.2. Kommunen begrundede afslaget med, at ansøgningen ikke var i overensstemmelse med intentionerne i lokalplanen, selvom et enfamiliehus i sig selv var tilladt. Kommunen fastholdt, at lokalplanens bestemmelser om materialevalg, ydre fremtræden, altan og parkeringskælder skulle overholdes.

Klageren anførte i sin klage til Planklagenævnet, at:

• Det ikke er i strid med lokalplanens formål at dispensere.
• Det ansøgte er umiddelbart tilladt, da byggeri ikke er omfattet af bestemmelserne om etablering af altaner og parkeringskælder.
• Afslaget er i strid med proportionalitetsprincippet.
• Kommunens begrundelse var mangelfuld og ikke konkret eller retningsgivende.