Stadfæstelse af afgørelse i sag om registrering af beskyttet eng i Frederikshavn

Sagen omhandler en klage over Frederikshavn Kommunes afgørelse om at fastholde registreringen af et ca. 3 ha stort areal som beskyttet fersk eng i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 3. Arealet er en del af en større ejendom beliggende sydvest for Frederikshavn.

Klagerens anbringender

Klager, repræsenteret ved en konsulent, har anført, at arealets botaniske sammensætning ikke berettiger til en § 3-beskyttelse. Det fremhæves, at der ikke findes stjernearter, men primært kulturgræsser, som er isået. Klager bestrider desuden kommunens tolkning af luftfotos og henviser til fotos fra 1968 og 1989, som ifølge klager viser, at arealet har været omlagt.

Frederikshavn Kommunes afgørelse

Frederikshavn Kommune fastholdt registreringen efter en samlet vurdering baseret på luftfotos, driftshistorik og en besigtigelse i august 2023. Ved besigtigelsen blev der fundet 25 plantearter, herunder flere typiske for enge. Kommunen anerkender, at arealet kan have været omlagt, men vurderer, at det er sket med intervaller på mere end 7-10 år, hvilket er i overensstemmelse med kriterierne for en kultureng. Kommunen har dokumenteret omlægningsfrie perioder, bl.a. fra 1999-2011 og 2011-2023.

Kommunens bemærkninger til klagen

I sine bemærkninger til klagen præciserer kommunen, at arealet er registreret som en kultureng. Denne type eng er kendetegnet ved, at den kan være drænet, gødsket og domineret af kulturgræsser, samt at den omlægges med 7-10 års mellemrum. Kommunen påpeger, at de fundne plantearter, såsom fløjlsgræs, alm. rajgræs og hvidkløver, er typiske for kulturenge. Desuden blev der fundet arter tilknyttet våd eng. Kommunen fastholder, at brugen af luftfotos er en anerkendt metode, og at markplaner fra 2011 og frem viser, at arealet har været drevet ekstensivt med græs.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Frederikshavn Kommunes afgørelse om at fastholde registreringen af arealet som beskyttet fersk eng.

Det retlige grundlag

Efter Naturbeskyttelseslovens § 3, stk. 2, nr. 4 er ferske enge over 2.500 m² beskyttede mod tilstandsændringer. Beskyttelsen omfatter både naturenge og kulturenge. Kulturenge er enge, der regelmæssigt omlægges, typisk med 7-10 års mellemrum, for at forbedre græsningsmulighederne. Vurderingen af, om et areal er beskyttet, baseres på en konkret vurdering af botanik og driftshistorik, hvor luftfotos ofte tillægges betydelig vægt.

Nævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering. Nævnet lægger vægt på følgende: