Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Sønderborg Kommune traf den 25. september 2023 afgørelse om forbud efter Planlovens § 14 mod anvendelse til forsorgshjem på ejendommen [A1] og [A2], 6400 Sønderborg. Ejendommens ejer klagede over afgørelsen.
Klagen vedrører et forbud mod at anvende ejendommen til forsorgshjem. Ejendommen har tidligere været anvendt til foreningsaktiviteter og boligformål. Projektet omhandler ombygning af hele ejendommen til 10 værelser til udlejning tiltænkt hjemløse og udsatte, samt indretning af 2 lejligheder til sundhedsfagligt personale, der skal være til stede døgnet rundt. Derudover ansøges om ombygning af garager til beboelse. Ejendommen er ikke omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt.
Kommunen begrundede forbuddet med, at en anvendelsesændring af ejendommen ville påvirke området i en uønsket retning, som er i modstrid med hensigten om at bibeholde det som boligområde til helårsbeboelse og uden eksempelvis forsorgshjem. Forbuddet gælder indtil den 6. september 2024.
Planklagenævnet har behandlet følgende spørgsmål i sagen:
Planklagenævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.
Klageren gjorde gældende, at der var tale om en fortsat lovlig anvendelse af ejendommen, da den hidtil har været anvendt til beboelse, og at en ændring i persongruppe ikke udgør en ændret anvendelse. Planklagenævnet bemærkede, at kommunen efter Planlovens § 14 kan nedlægge forbud mod forhold, der kan hindres ved en lokalplan, men ikke mod en fortsættelse af ejendommens hidtidige lovlige anvendelse. Det følger af Planlovens § 15, stk. 2, nr. 8, at en lokalplan kan fastsætte bestemmelser om anvendelse af de enkelte bygninger.
Nævnet vurderede, at anvendelse til forsorgshjem i den konkrete sag er en planlægningsmæssig relevant ændring i forhold til den hidtidige anvendelse af ejendommen, og at kommunen derfor har haft hjemmel til at give et forbud efter mod den ansøgte anvendelse. Dette skyldes, at dele af ejendommen tidligere har været anvendt til foreningsaktiviteter og ikke udelukkende til boligformål, samt at der ansøges om at ændre garager til beboelse. Derfor fandt nævnet, at kommunen havde hjemmel til at nedlægge forbuddet.
Klageren anførte, at kommunen havde givet et bindende forhåndstilsagn om, at ejendommen kunne anvendes til forsorgshjem, hvilket afskar kommunen fra at nedlægge et Planlovens § 14-forbud. Dette blev baseret på en mailkorrespondance mellem kommunen og klagerens ejendomsmægler forud for købet af ejendommen.
Planklagenævnet vurderede, at e-mailkorrespondancen ikke udgjorde et bindende forhåndstilsagn eller skabte en berettiget forventning. Nævnet lagde vægt på, at klageren ikke spurgte ind til plangrundlaget, og at kommunen heller ikke udtalte sig om dette i korrespondancen.
Klageren gjorde gældende, at kommunen traf afgørelse forud for partshøringen af 21. september 2023, og at kommunen ikke konkret havde forholdt sig til klagerens indsigelse af 21. september 2023. Planklagenævnet bemærkede, at et forbud først kan nedlægges efter partshøring, jf. Forvaltningslovens § 19, og at eventuelle høringssvar skal indgå i vurderingen.
Nævnet fandt, at Teknik-, By- og Boligudvalgets beslutning af 5. september 2023 måtte forstås som en politisk tilkendegivelse, og at den endelige afgørelse blev truffet af forvaltningen efter partshøringen. Kommunen sendte varsling og partshøring den 8. september 2023, og klageren indsendte høringssvar den 21. september 2023. Kommunen nedlagde forbuddet den 25. september 2023. Nævnet konkluderede, at kommunen havde foretaget korrekt partshøring og varsling, og at de indkomne indsigelser var indgået i kommunens afgørelse, selvom kommunen ikke har pligt til at imødekomme dem.
Planklagenævnet kan ikke give medhold i klagen over Sønderborg Kommunes afgørelse af 25. september 2023 om forbud efter Planlovens § 14 mod anvendelse til forsorgshjem på ejendommen [A1] og [A2], 6400 Sønderborg. Dette betyder, at kommunens afgørelse gælder.
Nævnet fandt, at kommunen havde hjemmel til at nedlægge forbuddet. Dette skyldes, at anvendelsen til forsorgshjem udgjorde en planlægningsmæssig relevant ændring i forhold til ejendommens hidtidige anvendelse, da dele af ejendommen tidligere havde været anvendt til andre formål end beboelse, og der var ansøgt om ombygning af garager til beboelse.
Planklagenævnet vurderede, at den tidligere e-mailkorrespondance mellem kommunen og klagerens ejendomsmægler ikke udgjorde et bindende forhåndstilsagn eller skabte en berettiget forventning om, at ejendommen kunne anvendes til forsorgshjem. Dette skyldtes, at der ikke blev spurgt ind til plangrundlaget, og kommunen ikke udtalte sig herom.
Nævnet fandt, at kommunen havde foretaget korrekt partshøring og varsling af forbuddet i overensstemmelse med Forvaltningslovens § 19. Selvom Teknik-, By- og Boligudvalget havde truffet en politisk beslutning forud for partshøringen, blev den endelige afgørelse truffet af forvaltningen efter modtagelse og inddragelse af klagerens høringssvar.
Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.
FamilieretshusetDet nye nævn oprettes 1. januar 2025 og skal behandle sager om magtanvendelse over for borgere med handicap for at sikre borgerens værdighed og tryghed.
Ældreministeriet
Styrelsen for Patientsikkerhed
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Frederikshavn Kommunes forbud mod etablering af hotellignende overnatningsfaciliteter i den kommercielle del af en ejendom i Skagen. Kommunen havde nedlagt forbuddet efter Planlovens § 14, da man ønskede at forhindre en udvikling, der ikke var i overensstemmelse med de planlagte kulturaktiviteter i området.
En arbejdsgruppe har kortlagt barrierer og muligheder for etablering af bofællesskaber og byggefællesskaber med forskellige ejerformer.
Styrelsen for Patientsikkerhed konkluderer efter et reaktivt tilsyn, at patientsikkerheden er i top på Fonden Botilbudet Græskobbel, hvor samtlige målepunkter blev fundet opfyldt.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Ringsted Kommunes afgørelse om at forbyde etablering og anvendelse a...
Læs mereNatur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Vordingborg Kommunes afgørelse om at nedlægge et § 14-forbud efter [...
Læs mere