Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om sti og låge i Odense Kommune

En omboende klager indgav den 28. juli 2023 en klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) vedrørende Odense Kommunes udvidelse af en sti og fjernelse af en låge. Klageren anførte, at disse arbejder burde være omfattet af miljøvurderingsloven, da de medfører støj- og lysgener og påvirker flagermus i området.

Kommunens oprindelige vurdering

Odense Kommune havde tidligere, i et brev af 7. juli 2023, oplyst klageren, at stien har haft sin nuværende placering siden 1972, og at lågen, som blev opsat på et ukendt tidspunkt, var blevet sløjfet inden for de seneste par år. Kommunen mente ikke, at disse handlinger krævede tilladelser og var uenig i, at stien var blevet udvidet. Kommunen oplyste desuden, at der ikke var klagemuligheder, da der ikke var truffet en afgørelse.

Kommunens ændrede standpunkt

I forbindelse med oversendelsen af klagen til MFKN den 26. september 2023 meddelte Odense Kommune, at den ville træffe en formel afgørelse efter miljøvurderingslovens § 21 eller en afgørelse om, at forholdet ikke var omfattet af loven. Kommunen lovede desuden at inkludere en klagevejledning til MFKN.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har behandlet klagen over Odense Kommunes indirekte afgørelse om, at forhold vedrørende en sti og fjernelse af en låge ikke var omfattet af reglerne i miljøvurderingsloven. MFKN's prøvelse er sket i henhold til lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2.

Nævnets vurdering

MFKN konstaterede, at Odense Kommune senest i forbindelse med arbejdernes udførelse havde truffet en indirekte afgørelse om, at forholdene ikke var omfattet af miljøvurderingsloven. Denne praksis, hvor afgørelser om, at et projekt ikke er omfattet af loven, kan påklages, er i overensstemmelse med nævnets praksis, jf. miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Nævnet fandt dog, at Odense Kommunes indirekte afgørelse ikke længere var aktuel. Dette skyldtes, at kommunen havde oplyst, at den nu ville træffe en formel afgørelse efter miljøvurderingslovens § 21 eller en afgørelse om, at forholdet ikke er omfattet af loven. MFKN bemærkede, at denne kommende afgørelse vil kunne påklages til nævnet med den dertilhørende klagevejledning.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophæver Odense Kommunes indirekte afgørelse om, at forhold vedrørende sti og fjernelse af låge ikke er omfattet af reglerne i miljøvurderingsloven. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales i henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. miljøvurderingslovens § 54, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.