Planklagenævnets afgørelse om afslag på dispensation fra lokalplan nr. 024, Møllevej, Tarm

Begrundelse for ophævelse og hjemvisning

Nævnet fandt, at kommunens afgørelse led af væsentlige retlige mangler, da begrundelseskravet i Forvaltningslovens § 24 ikke var opfyldt. Kommunen havde ikke tilstrækkeligt henvist til de relevante retsregler eller forklaret de hovedhensyn og faktiske omstændigheder, der lå til grund for afslaget. Manglen på en klar angivelse af, hvilke lokalplanbestemmelser der var overtrådt, og hvorfor, var afgørende for nævnets vurdering.

Krav til fornyet sagsbehandling

Ved den fornyede behandling skal kommunen sikre, at afgørelsen er korrekt begrundet. Dette indebærer, at kommunen skal:

• Henvise til de retsregler, afgørelsen er truffet efter.
• Angive de hovedhensyn, der har været bestemmende for skønsudøvelsen, jf. Forvaltningslovens § 24, stk. 1.
• Redegøre for de oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, som er tillagt væsentlig betydning for afgørelsen, herunder hvorfor det ansøgte er i strid med lokalplanen, jf. Forvaltningslovens § 24, stk. 2.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.

• Lokalplan nr. 106 § 6.2: Facader skal fremstå i blank mur eller pudset mur. Tegl mod A 2 skal være i røde, rødbrune eller rødblå nuancer. Øvrige teglfacader kan være gule.
• Lokalplan nr. 106 § 6.5: Tagmaterialet skal være rødt tegl, gråsort skifer, zink eller galvaniserede stålplader, hvor der ikke er tagterrasse.
• Lokalplan nr. 106 § 6.6: Boliger skal forsynes med opholdsaltaner, der fremstår som integrerede dele af facaden med et fremspring på højst 1,1 m.
• Lokalplan nr. 106 § 7.2: Der skal etableres én p-plads pr. bolig/lejlighed, og parkering skal etableres i parkeringskælder.

Kommunens afslag og klagerens anbringender

Tårnby Kommune meddelte den 9. september 2019 afslag på dispensation fra lokalplanens §§ 6.2, 6.5, 6.6 og 7.2. Kommunen begrundede afslaget med, at ansøgningen ikke var i overensstemmelse med intentionerne i lokalplanen, selvom et enfamiliehus i sig selv var tilladt. Kommunen fastholdt, at lokalplanens bestemmelser om materialevalg, ydre fremtræden, altan og parkeringskælder skulle overholdes.

Klageren anførte i sin klage til Planklagenævnet, at:

• Det ikke er i strid med lokalplanens formål at dispensere.
• Det ansøgte er umiddelbart tilladt, da byggeri ikke er omfattet af bestemmelserne om etablering af altaner og parkeringskælder.
• Afslaget er i strid med proportionalitetsprincippet.
• Kommunens begrundelse var mangelfuld og ikke konkret eller retningsgivende.