Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om miljøtilladelse til hestehold ophævet grundet manglende dispensation fra skovbyggelinje

Nævnets afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet ophævede derfor Silkeborg Kommunes afgørelse af 15. marts 2023 om miljøtilladelse til etablering af hesteholdet og hjemviste sagen til fornyet behandling. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt i henhold til Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Husdyrbruglovens § 90.

Ansøgning og Kommunal Afgørelse

Ansøgningen fra november 2017 omhandlede et enfamiliehus på ca. 300 m² i to etager med en garage på ca. 56 m², designet til at blive bygget ind i terrænet med mørkfarvede facader, store vinduespartier og et fladt græstørvtag. Silkeborg Kommune meddelte den 4. januar 2018 dispensation fra skovbyggelinjen til opførelse af et enfamiliehus på ca. 20 m x 10 m med en tilhørende garage på ca. 10 m x 5 m, med en maksimal højde på 8,5 m over terræn. Kommunen vurderede, at byggeriet ikke ville forringe skovbrynets værdi som landskabselement, levested eller spredningskorridor, idet der blev lagt vægt på en afstand på mindst 30 m fra skovbrynet i henhold til lokalplanen.

Klagen fra Danmarks Naturfredningsforening

Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Silkeborg, påklagede afgørelsen den 20. februar 2018. Klager anførte, at dispensationen var i strid med skovbyggelinjens formål, da byggeriet påtænkes opført på en biologisk vigtig bræmme mellem skov og åbent land, som er i direkte økologisk forbindelse med Funder Krat. Klager henviste til en undersøgelse fra 2016 om biodiversiteten i kommunale skovområder. Desuden blev det anført, at byggeriet ville medføre en væsentlig negativ påvirkning af naturen og den landskabelige oplevelse af området som helhed, og at det ville skabe en uønsket præcedensvirkning. Klager fremhævede også, at kommunens egen miljørapport fra 2010 vurderede, at etablering af en bolig på arealet kunne forstyrre området og påvirke dyrelivet negativt.

Kommunens og Ansøgers Bemærkninger

Silkeborg Kommune bemærkede, at dispensationen var meddelt på baggrund af afvejninger foretaget i forbindelse med vedtagelsen af lokalplan 12-019, som inkluderede hensynet til skovbrynet og opførelse af et enfamiliehus. Kommunen fremhævede den 30 m bræmme langs skovbrynet, der skulle sikre den landskabelige oplevelse og fungere som levested og spredningskorridor. Ansøger bemærkede, at der allerede findes eksisterende bebyggelse i området, og at skovbyggelinjen allerede er ophævet eller indskrænket omkring det meste af skoven. Ansøger påpegede desuden, at arealet er privat byzone og ikke planlagt til rekreativt brug.