Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
| Lov | § |
|---|---|
Sagen omhandler en jollehavn ved Loddenhøj i Aabenraa Kommune, som er etableret i sommeren 2020. Jollehavnen består af tre moler, en stensætning, et broanlæg og et slæbested af beton, og dækker et areal på ca. 4.600 m². I forbindelse med etableringen er der uddybet 2.300 m³ sediment, som er anvendt til opfyldning af et nyt strandareal på ca. 845 m² syd for sydmolen.
Kystdirektoratet meddelte oprindeligt tilladelse til etablering af jollehavnen den 24. september 2014, med vilkår om anvendelse af ”sælskræmmere” og ”soft start” ved ramning af pæle. Tilladelsen blev forlænget i 2019, men denne forlængelse blev ophævet af Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) den 25. maj 2020. Nævnet fandt, at screeningsafgørelsen fra 2014 var bortfaldet som følge af forældelse, og hjemviste sagen til fornyet behandling.
Efter en opdateret ansøgning fra bygherre meddelte Kystdirektoratet den 9. december 2022 en lovliggørende tilladelse til jollehavnen i medfør af Kystbeskyttelsesloven § 16 a, stk. 1, nr. 1, nr. 2 og nr. 4, samt stk. 3.
Kystdirektoratet traf samtidig afgørelse om, at der ikke skulle udarbejdes en konsekvensvurdering for projektet efter Bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet § 3, stk. 1. Direktoratet vurderede desuden, at projektet ikke var omfattet af krav om miljøvurdering (VVM) og § 25-tilladelse, jf. Miljøvurderingsloven § 21.
Kystdirektoratet baserede sin vurdering på, at sejladsaktiviteten ikke forventedes at stige markant, og at jollehavnen var forenelig med områdets rekreative anvendelse. Direktoratet vurderede, at projektet ikke ville medføre væsentlig visuel forringelse, negativ effekt på kyststrækningen eller Møllebækkens udløb, og at strandarealet og badeforholdene ikke forringedes nævneværdigt.
I forhold til bilag IV-arten marsvin, som er udpegningsgrundlag for nærliggende Natura 2000-områder som Lillebælt, vurderede Kystdirektoratet, at etableringen ikke ville medføre skadelig støj, da pæle fortrinsvis var nedspulet, og støj ville være begrænset til havneområdet.
Foreningen Loddenhøj Bevar NaturStranden påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 6. januar 2023. Klager anførte navnlig:
Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har behandlet klagen over Kystdirektoratets afgørelse af 9. december 2022. Nævnet har begrænset sin prøvelse til de væsentligste forhold, herunder om tilladelsen efter kystbeskyttelsesloven er tilstrækkelig oplyst og begrundet, væsentlighedsvurderingen efter habitatbekendtgørelsen for søterritoriet, og om projektet er miljøvurderingspligtigt.
MFKN fandt, at Kystdirektoratet havde iagttaget officialprincippet, da afgørelsen var truffet på baggrund af et oplyst ansøgningsmateriale, besigtigelse af området og efter høring af projektet. Nævnet vurderede, at Kystdirektoratets afgørelse ikke led af en begrundelsesmangel, da den indeholdt en konkret afvejning af interesser og hensyn samt angav de hovedhensyn, der var bestemmende for skønsudøvelsen, jf. Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1 og 2. Nævnet bemærkede, at der ikke gælder et skærpet krav til begrundelse ud over de forvaltningsretlige krav.
MFKN fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Kystdirektoratets vurdering efter Bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet § 3, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at Kystdirektoratet havde foretaget en væsentlighedsvurdering af konsekvenserne for Natura 2000-områdernes udpegningsgrundlag, herunder for marsvin. Direktoratet havde inddraget relevante forhold og vurderet, at der ikke ville ske væsentlig påvirkning af marsvin, da støj ville være begrænset og tilbageholdt i havnens område, hvor marsvin ikke forventes at opholde sig.
MFKN fandt efter en samlet vurdering ikke grundlag for at tilsidesætte Kystdirektoratets vurdering af, at etablering og drift af jollehavnen ikke kan forventes at få væsentlige indvirkninger på miljøet og dermed ikke udløser krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse, jf. Miljøvurderingsloven § 15, stk. 1, nr. 2 og Miljøvurderingsloven § 21. Nævnet lagde vægt på, at en screening er en foreløbig vurdering af, hvorvidt en væsentlig indvirkning på miljøet kan forventes. Det fremgik, at Kystdirektoratets vurdering var baseret på bygherres opdaterede ansøgning og ikke alene på den forældede erklæring fra 2013. MFKN bemærkede desuden, at nævnet ikke har kompetence til at behandle klagepunkter vedrørende miljøvurdering af planer efter planloven, da dette hører under Planklagenævnets kompetence.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Kystdirektoratets afgørelse af 9. december 2022 om lovliggørende tilladelse til og mindre ændring af jollehavn ved Loddenhøj.
Nævnet stadfæster ligeledes Kystdirektoratets afgørelse af 9. december 2022 om, at der ikke skal udarbejdes en konsekvensvurdering af projektet.
Endelig giver nævnet ikke medhold i klagen over Kystdirektoratets afgørelse af 9. december 2022 om, at etablering af jollehavnen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse.
Det indbetalte klagegebyr i sag 23/01488 tilbagebetales ikke, mens klagegebyrerne i sagerne 23/01489 og 23/01490 tilbagebetales.
Energiklagenævnet har stadfæstet Energistyrelsens tilladelser til to havvindmølleparker, hvilket betyder, at etableringen af Lillebælt Syd og Jammerland Bugt kan fortsætte som planlagt.
Kystdirektoratet meddelte den 24. september 2014 en tilladelse til etablering af en jollehavn ved Loddenhøjvej i Aabenraa Kommune i medfør af Kystbeskyttelsesloven § 16 a, stk. 1, nr. 1, 2 og 4. Tilladelsen inkluderede en VVM-screeningsafgørelse om, at der ikke skulle udarbejdes en miljøkonsekvensvurdering. En af vilkårene for tilladelsen (vilkår 7) fastslog, at den ville bortfalde, hvis anlægsarbejdet ikke var afsluttet inden for tre år fra udstedelsen.
Kystdirektoratet forlængede efterfølgende fristen for udnyttelse af tilladelsen flere gange, senest den 23. april 2019, hvor fristen blev forlænget til den 23. april 2022. Kystdirektoratet begrundede forlængelsen med, at etablering af et anlæg af denne størrelse kan være tidskrævende, og at etableringen afventede andre nødvendige tilladelser. Direktoratet anså vilkårsændringen for en administrativ ændring, der ikke krævede høring eller orientering.
Energistyrelsen har givet grønt lys til etablering af 16 havvindmøller syd for Kalundborg med en samlet kapacitet på 240 MW.
Lillebælt Vind A/S har fået tilladelse til at opstille 11 havvindmøller mellem Als og Helnæs med omfattende krav til dyrebeskyttelse.
Den 25. maj 2020 påklagede V1 Kystdirektoratets afgørelse af 23. april 2019 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte navnlig følgende:
Klager argumenterede desuden for klageberettigelse og overholdelse af klagefristen, idet forlængelsen blev anset for en forvaltningsretlig afgørelse, som klager ikke havde været bekendt med og som ikke var ledsaget af en klagevejledning.
Kystdirektoratet anmodede om, at klagen blev afvist. Direktoratet anførte, at forlængelsen ikke var en påklagelig afgørelse i forvaltningsretlig forstand, at klager ikke var klageberettiget, da klager alene havde en ideel interesse i sagen, og at klagen var indbragt for sent. Kystdirektoratet henviste til tidligere afgørelser fra Miljø- og Fødevareklagenævnet, hvor klager over den oprindelige tilladelse fra 2014 var blevet afvist på grund af manglende kompetence, klageberettigelse eller overskridelse af klagefrist.
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Kystdirektoratets tilladelse til anlæg af en lystbådehavn med op ...
Læs mereMiljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle en klage over Kystdirektoratets tilladelse til etablering ...
Læs mere