Planklagenævnets afgørelse om anvendelse af ejendom i overensstemmelse med lokalplan - Viborg Kommune

Viborg Kommune traf den 28. november 2022 afgørelse om, at anvendelsen af ejendommen [A1], 7800 Skive, er i overensstemmelse med lokalplan nr. 01.LA.01.04, landzonelokalplan for Fly. En genbo klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet. Sagen omhandler spørgsmålet om, hvorvidt forholdet er umiddelbart tilladt efter planloven.

Ejendommen og lokalplanen

Ejendommen er beliggende i delområde B.02, som er omfattet af lokalplan nr. 01.LA.01.04. Lokalplanen fastsætter i punkt 3.2, at områdets anvendelse er til boligformål, mindre butikker til daglig forsyning og bebyggelse til offentlige formål. Punkt 3.3 giver kommunalbestyrelsen mulighed for at tillade erhvervsvirksomhed, der kan indpasses uden genevirkninger.

Kommunens afgørelse

Kommunen vurderede, at de to virksomheder, der er registreret på ejendommen, betragtes som liberalt erhverv, der lovligt kan udføres fra en privat bolig i henhold til lokalplanens bestemmelser. Det blev fremhævet, at den ene virksomhed er inaktiv, mens den anden udlejer få boliger andre steder. Der er ingen ansatte, ingen produktion, og ejendommen fremstår som et enfamiliehus. Kommunen fandt desuden, at opbevaring af materialer eller varer i indkørslen ikke var ulovligt, og at luftfotos viste tilstrækkelig plads til parkering af to biler uden betydeligt oplag.

Klagen

Klageren anførte, at ejendommen anvendes til oplag af byggematerialer, og at erhvervet har karakter af et byggefirma, hvilket har medført øget aktivitet, støj og parkering på vejen. Klageren mente, at aktiviteten ikke hører hjemme i et villakvarter, men i et industrikvarter, og at kommunens beslutningsgrundlag var forkert eller mangelfuldt.

Planklagenævnet kan ikke give medhold i klagen, hvilket betyder, at Viborg Kommunes afgørelse fastholdes.

Planklagenævnets kompetence og vurdering

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1. Dette omfatter spørgsmål om lovlighed, gyldighed, fortolkning af lovbestemmelser og overholdelse af forvaltningsretlige principper.

Nævnet bemærker, at lokalplanbestemmelser er bindende for borgerne i henhold til Planloven § 18. Nye forhold, der er i overensstemmelse med lokalplanen eller ikke reguleret af den, er umiddelbart tilladte. Praksis tillader erhverv i egen bolig i boligområder, når det udøves af beboerne uden fremmed medhjælp, og ejendommens samt kvarterets boligpræg fastholdes. Dette gælder for liberale erhverv og lignende, da aktiviteter i private boliger som udgangspunkt ikke har planretlig relevans, der kan forhindres med hjemmel i planloven.