Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Klager ansøgte den 7. marts 2021 om dyretilskud til bevaringsværdige dyr af gamle danske husdyrracer, herunder fire avlsdyr af racen Jysk Kvæg. Landbrugsstyrelsen godkendte tilskud til heste, svin, får og geder, men afslog ansøgningen for de fire avlsdyr af racen Jysk Kvæg.
Landbrugsstyrelsen begrundede afslaget med, at det efter ordningen er et krav for at kunne modtage dyretilskud til et avlsdyr, at dyret har fået racerent afkom. Ifølge styrelsen er det endvidere en betingelse, at dyret og dets afkom er registreret i Kvægdatabasen med oplysning om begge forældres identitet. Styrelsen henviste til, at de fire køer var efterkommere af et dyr, der ikke havde Jysk Kvæg i sig, men andre racekoder, og derfor ikke levede op til kravene i Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3.
Klager påklagede afgørelsen den 18. oktober 2021.
Klager anførte, at alle køerne havde Jysk Kvæg som ekstern racekode i kvægdatabasen, og at de tre ældste køer tidligere var godkendt. Klager fremhævede desuden, at køerne havde veldokumenteret afstamning fra godkendte stamdyr fra statens genbank. Det blev også anført, at den af Landbrugsstyrelsen anvendte definition af racerenhed på 16/16 ikke var teknisk mulig at benytte med den historik, der er tilgængelig i avlsarbejdet med Jysk Kvæg, og at den gængse definition for hundyr altid ville være 15/16.
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at støtte er betinget af renracet afkom efter de racespecifikke krav i bekendtgørelsens bilag 1, og at "renracet" skal forstås som 100 % ren afstamning, medmindre bilag 1 specificerer andet. Styrelsen bemærkede, at de racespecifikke krav i bilag 1 er alternativer til hovedreglen om 100 % ren afstamning. Styrelsen anførte, at afkommet på mødrene side var efterkommere af et dyr, der indeholdt for få raceandele af Jysk Kvæg til at kunne anses for renracet i bekendtgørelsens forstand. Styrelsen var ikke bundet af en eventuel tidligere lempelig praksis.
Under sagens behandling modtog Miljø- og Fødevareklagenævnet stamtavler fra Seges Innovation, der detaljerede raceandelene for de omhandlede dyr og deres afkom.
| Dyr (CHR-nr.) | SJM (%) |
|---|
| JYK (%) |
|---|
| UBK (%) |
|---|
| BLK (%) |
|---|
| [F1] | 63,4 | 35,3 | 0,6 | 0,4 |
| [F2] (afkom) | 81,7 | 17,6 | 0,3 | 0,2 |
| [F3] | 42,4 | 54,9 | 1,2 | 0,8 |
| [F4] (afkom) | 21,2 | 77,4 | 0,6 | 0,4 |
| [F5] | 64,3 | 33,0 | 1,2 | 0,8 |
| [F6] (afkom) | 32,1 | 16,5 | 50,6 | 0,4 |
| [F7] | 34,8 | 59,8 | 2,3 | 1,6 |
| [F8] (afkom) | 17,4 | 29,9 | 51,2 | 0,8 |
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 30. september 2021 om delvis godkendelse af ansøgningen om dyretilskud. Nævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om, hvorvidt klager var berettiget til tilskud for de fire avlsdyr af racen Jysk Kvæg i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3, jf. bilag 1.
Nævnet fortolkede Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3, jf. bilag 1, således, at avlsdyr skal opfylde både betingelserne i § 2, stk. 3, 2. pkt., og de supplerende krav i bilag 1 for at opnå tilskud. Dette indebærer, at avlsdyrene dokumenterbart skal være forældre til renracet afkom, være godkendt som stamdyr eller efterkommer af stamdyr, og være registreret med ekstern racekode Jysk Kvæg i Kvægdatabasen.
Tre medlemmer af nævnet (formanden og to landsdommere) fandt, at de fire avlsdyr ikke var støtteberettigede. Disse medlemmer fortolkede begrebet "renracet" i Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 2, stk. 3, 2. pkt., som 100 % Jysk Kvæg, uanset om det var et hundyr eller handyr. De lagde vægt på, at bekendtgørelsen for andre racer specifikt angiver, når f.eks. 15/16 er tilstrækkeligt, hvilket ikke var tilfældet for Jysk Kvæg. De konstaterede, at avlsdyrene på mødrene side nedstammede fra et dyr, der ikke indeholdt Jysk Kvæg, og derfor ikke kunne være 100 % Jysk Kvæg. Selvom denne fortolkning kunne stride imod ordningens formål om bevaring af gamle danske husdyrracer, fandt flertallet ikke hjemmel i bekendtgørelsen til at fravige en ordlydsnær fortolkning.
Tre sagkyndige medlemmer af nævnet (Poul Bækbo, Arne Skjoldager og Bernt Guldbrandtsen) fortolkede bekendtgørelsen ud fra en formålsfortolkning. De mente, at afkom kunne anses for renracet, når det var dokumenteret, at 15/16 (svarende til 93,75 %) ikke stammede fra andre racer end Jysk Kvæg og Sortbroget Jysk Malkekvæg. De henviste til formålet med bekendtgørelsen, som er at bevare gamle danske husdyrracer, herunder Jysk Kvæg, jf. Bekendtgørelse om tilskud til bevaring af husdyrgenetiske ressourcer § 1, stk. 1, nr. 1. De lagde vægt på, at racen i en årrække havde været ophørt, hvilket begrænser mulighederne for stringent racerenhed i ubegrænsede slægtsled. De vurderede, at en udelukkelse af dyr med mere end 1/16 ukendt afstamning ville have ødelæggende konsekvenser for avlsarbejdet. De henviste også til forordning (EU) 2016/1012 artikel 2, nr. 9, som de mente ikke udelukker en sådan fortolkning. Ud fra denne fortolkning fandt mindretallet, at de fire avlsdyr var støtteberettigede.
På baggrund af flertallets stemme stadfæstede Miljø- og Fødevareklagenævnet Landbrugsstyrelsens afgørelse.
Avlere af bevaringsværdige gamle danske husdyrracer kan nu søge tilskud. Tilskuddet kan søges fra den 15. februar til den 15. marts 2026.
Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede en klage over Landbrugs- og Fiskeristyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte. Baggrunden var en konstateret overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav vedrørende tilsyn med en syg ko.
Referatet fra Bevaringsudvalgets seneste møde er nu offentliggjort, mens udbetalingen af dyretilskud forventes forsinket til januar 2026.
Det Dyreetiske Råd har sendt anbefalinger til fødevareministeren vedrørende regler for farlige hunde og udgivet nye blogindlæg om aktuelle dyreetiske spørgsmål.
Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens beslutning af 27. juni 2017 om ophør af karantæne for avlskvæg, der sku...
Læs mereKlagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri har behandlet en klage over NaturErhvervstyrelsens afgørelse vedrørende k...
Læs mereÆndring af minkloven: Udvidet kompensation, statslig overtagelse af aktiver og nye sagsbehandlingsregler
