Energiklagenævnets afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen grundet manglende VE-godkendelse

Energiklagenævnet har behandlet en klage fra en privatperson (herefter klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen. Klager havde ansøgt om tilskud til etablering af en luft-til-vand varmepumpe på sin ejendom i Vissenbjerg og modtog den 1. juni 2021 tilsagn om 26.000 kr. i tilskud. Efter installationen ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet den 8. december 2021.

Energistyrelsen meddelte den 7. april 2022 afslag på udbetalingen. Begrundelsen var, at virksomheden V1, som havde faktureret installationen, ikke var VE-godkendt på installationstidspunktet. Dette var i strid med kravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1, Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1. Energistyrelsen fremhævede, at klager var blevet oplyst om kravet om en VE-godkendt virksomhed i tilsagnsafgørelsen og et informationsbrev.

Klagers argumenter

Klager anførte i sin klage, at V1 var en salgsvirksomhed, og at den faktiske installation var udført af V2, som var VE-godkendt på installationstidspunktet. Klager mente derfor, at projektet levede op til bekendtgørelsens krav. Klager udtrykte desuden frustration over skiftende regler og betingelser for tilskud fra det offentlige, herunder ændringer i tilskudsbeløb og krav til fakturering, som klager ikke følte sig tilstrækkeligt informeret om.

Energistyrelsens bemærkninger

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og understregede, at det ifølge Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5 er et krav, at installationen både udføres og faktureres af en VE-godkendt virksomhed. Selvom V2 måtte have udført monteringen, var V1, som fakturerede, ikke VE-godkendt, hvilket var afgørende for afslaget.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til varmepumpeinstallationer er betinget af, at installationen både udføres og faktureres af en VE-montør- eller installatørvirksomhed, der er godkendt efter VE-godkendelsesordningen. Dette fremgår af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, 1. pkt.. Nævnet bemærkede, at Bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg § 3 beskriver, hvordan en virksomhed opnår denne godkendelse.

En undtagelse i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 5, sidste pkt. fritager installationer udført før den 1. april 2021 fra dette krav. Da tilsagnet blev meddelt den 1. juni 2021, fandt denne undtagelse ikke anvendelse i klagers sag. Ved opslag på listen over VE-godkendte virksomheder konstaterede nævnet, at V1, som havde faktureret varmepumpen, ikke var godkendt som VE-installatørvirksomhed.

Nævnet henviste desuden til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1, som giver Energistyrelsen hjemmel til at lade tilsagn bortfalde, hvis betingelserne for tilsagn eller udbetaling ikke er opfyldt. På baggrund heraf fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde meddelt afslag på udbetaling af tilskuddet. Klagerens øvrige bemærkninger kunne ikke føre til et andet resultat.