Planklagenævnets afgørelse om afslag på midlertidig dispensation til etablering af ejendomsmæglerforretning i Fredensborg

Fredensborg Kommune traf den 9. marts 2022 afgørelse om afslag på en midlertidig dispensation fra lokalplan nr. F30. Ansøgningen vedrørte etablering af en ejendomsmæglerforretning på ejendommen [A1], 3480 Fredensborg, som er omfattet af lokalplanens delområde E.

Lokalplan nr. F30 fastsætter i § 3, at delområde E udelukkende må anvendes til benzinstation. Kommunen vurderede, at en ejendomsmæglerforretning ville være i strid med denne anvendelsesbestemmelse og lokalplanens principper, jf. Planloven § 19, stk. 1. Kommunen ønskede at fastholde den gældende lokalplan og afviste derfor at give en midlertidig dispensation.

Ejeren af ejendommen klagede over kommunens afgørelse. Planklagenævnet behandlede i sagen to hovedspørgsmål:

Sagens centrale spørgsmål

• Om den påtænkte anvendelse var umiddelbart tilladt efter lokalplanen, jf. Planloven § 18, eller om den krævede dispensation fra lokalplanens § 3.
• Om kommunen havde hjemmel til at give en midlertidig dispensation, jf. Planloven § 19.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen, hvilket betyder, at Fredensborg Kommunes afgørelse står ved magt.

Vurdering af umiddelbar tilladelse og dispensationskrav

Klageren anførte, at ejendomsmæglerforretningen var i overensstemmelse med lokalplanens anvendelsesbestemmelse, da der fortsat ville være en tankstation på ejendommen, og den supplerende anvendelse ikke ville ændre de eksisterende forhold. Planklagenævnet fandt dog, at lokalplanens § 3 entydigt fastsætter, at området alene må anvendes til benzinstation. En ejendomsmæglerforretning er derfor i strid med lokalplanens bestemmelser og kræver dispensation, jf. Planloven § 19.

Mulighed for midlertidig dispensation

Klageren gjorde gældende, at kommunen havde hjemmel til at meddele midlertidig dispensation. Planklagenævnet bemærkede, at kommuner efter moderniseringen af planloven i 2017 har mulighed for at meddele midlertidig dispensation fra lokalplanbestemmelser, selvom dispensationen er i strid med planens principper, hvis den tidsbegrænses til maksimalt 3 år (dog 10 år for studieboliger), jf. Planloven § 19, stk. 1. Videregående afvigelser kræver vedtagelse af en ny lokalplan, jf. .