Ophævelse og hjemvisning af tilladelse til udledning af tag- og overfladevand til Bjissel Bæk

Sagen omhandler en klage over Aabenraa Kommunes afgørelse af 9. februar 2022, der gav tilladelse til udledning af tag- og overfladevand fra et nyt boligområde ved [Fortroligt 1]. Udledningen skulle ske til det hovedsageligt rørlagte vandløb Bjissel Bæk via et regnvandsbassin, med hjemmel i Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 1. Det samlede opland var 2,83 ha, med et reduceret opland på 1,14 ha, og udledningen var droslet til 0,3 l/s, stigende til 0,9 l/s ved udstykning af delområde 2. Kommunen vurderede, at udledningen var forsvarlig, selvom Bjissel Bæk ikke var i god stand, og forventede en renovering inden for de kommende år. Kommunen lagde en naturlig afstrømning på 1 l/s/ha til grund, da der ikke forelå oplysninger om vandløbets medianmaksimumafstrømning. Kommunen vurderede, at udledningen ikke ville medføre hyppigere eller større oversvømmelser. Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede sagen efter Miljøbeskyttelsesloven § 91, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse om at ophæve Aabenraa Kommunes tilladelse og hjemvise sagen til fornyet behandling. Klagenævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om Aabenraa Kommunes vurdering af Bjissel Bæks hydrauliske kapacitet, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 2.

Vurdering af hydraulisk kapacitet

Tilladelsen til udledning af tag- og overfladevand blev meddelt efter Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 1. De nærmere regler for administrationen er fastsat i Bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 og den tilhørende spildevandsvejledning. Ifølge vejledningen skal kommunen sikre, at udledningen respekterer vandløbets hydrauliske kapacitet, så vandet kan afledes uden gener for omboende eller dyre- og planteliv. Dette indebærer, at vandløbets medianmaksimumafstrømning som udgangspunkt skal lægges til grund for vurderingen af den naturlige afstrømning, og at udledningen ikke må medføre hyppigere eller større oversvømmelser end ved naturlig afstrømning.

Klagenævnet konstaterede, at Aabenraa Kommune ikke havde oplysninger om Bjissel Bæks medianmaksimumafstrømning og i stedet havde lagt en afstrømning på 1 l/s/ha til grund. Kommunen havde dermed ikke forholdt sig til, hvorvidt den tilladte udledning konkret oversteg den naturlige afstrømning til vandløbet. Der var heller ikke foretaget en konkret vurdering af, om vandløbets hydrauliske kapacitet tillod den forøgede belastning, eller om der var behov for forsinkelse/udjævning af overfladevandsbelastningen, eller om der skulle træffes afgørelse efter vandløbsloven om ændret vedligeholdelse eller regulering.