Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Aalborg Kommune traf den 28. januar 2022 afgørelse om påbud om lovliggørelse af anvendelsesændring af arealer og etablering af jorddeponi på matr.nr. [F1] og [F2]. Adressaten for påbuddet har klaget over afgørelsen til Planklagenævnet. Sagen omhandler, hvorvidt kommunen har haft hjemmel til at give påbuddet i henhold til planlovens § 51.
Klagesagen vedrører to arealer på en ejendom i landzone, hvor der er etableret jorddeponi. Ejendommen består af 10 matrikler, alle noteret med fredskovspligt. De berørte matrikler ligger i et område udpeget som større sammenhængende landskaber, bevaringsværdigt landskab, et område med økologiske forbindelser og et særligt naturområde i kommuneplan 2021 for Aalborg Kommune. Matr.nr. [F1] er desuden udpeget som et område med værdifuldt kulturmiljø og delvist som lavbundsareal. Matriklen ligger inden for åbeskyttelseslinjen, og der findes mose, som er beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3.
Kommunens miljøafdeling blev opmærksom på jorddeponiet i forbindelse med en vandløbsbesigtigelse. Den 2. september 2021 varslede kommunen et påbud og partshøring til ejendommens ejer, idet deponiet krævede landzonetilladelse i henhold til planlovens § 35, stk. 1 og skovlovstilladelse fra Miljøstyrelsen.
Da der ikke var søgt om landzonetilladelse, og kommunen ikke havde modtaget et partshøringssvar, traf Aalborg Kommune den 28. januar 2022 afgørelse om påbud om lovliggørelse. Kommunen henviste til sin tilsynsforpligtelse i henhold til planlovens § 51, stk. 1 og pligten til at foranledige ulovlige forhold lovliggjort. Kommunen vejledte om muligheden for retlig lovliggørelse ved ansøgning om tilladelse til at bibeholde forholdet, men havde ikke taget stilling til muligheden for at opnå en sådan tilladelse. Fristen for at søge om retlig lovliggørelse var sat til den 28. april 2022.
Klageren anførte, at jorddeponiet var midlertidigt og derfor ikke krævede landzonetilladelse i henhold til planlovens § 36, stk. 1, nr. 5. Klageren forklarede, at jorden var tilkørt i primo 2020 med henblik på jordforbedring i forbindelse med nyplantning og etablering af vildtagre for at understøtte skovens vildtbestand. Projektet var forsinket grundet Covid-19 og kommunens sagsbehandling. Klageren oplyste, at der var tilkørt 528 m³ muldjord til den nordlige del og 1.141 m³ til den sydlige del, med planer om at fordele jorden over henholdsvis 5.758 m² og 7.016 m² for at opnå en terrænregulering på gennemsnitligt 91 mm og 126 mm. Klageren henviste til, at tilkørslen af landbrugsjord var et bæredygtigt alternativ til jordforbedring.
Planklagenævnet har behandlet klagen over Aalborg Kommunes påbud om lovliggørelse af jorddeponi. Nævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med kommunens afgørelser efter planloven, jf. planlovens § 58, stk. 1, nr. 3. Kommunen har som tilsynsmyndighed pligt til at foranledige ulovlige forhold lovliggjort, medmindre forholdet har underordnet betydning, jf. planlovens § 51, stk. 3.
Planklagenævnet vurderede, at der var tale om jorddeponi, som ikke var af midlertidig karakter, og som derfor var omfattet af kravet om landzonetilladelse. Nævnet lagde vægt på deponiets størrelse og varighed, idet det havde været etableret siden 2020. Selvom klageren havde planer for jorden (etablering af vildtagre), lå jorden fortsat i to "midlertidige" oplag, hvilket ikke ændrede ved kravet om tilladelse. Nævnet har ikke taget stilling til, om der kan gives en landzonetilladelse til jorddeponiet eller den ønskede fremtidige anvendelse, da dette ville udgøre en førsteinstansprøvelse.
Nævnet fandt, at kommunen havde overholdt de almindelige forvaltningsretlige principper. Kommunen havde partshørt klageren inden påbuddet, jf. forvaltningslovens § 19, og varslet klageren om påbuddet. Desuden var der fastsat en frist for ansøgning om retlig lovliggørelse af forholdet i afgørelsen.
Planklagenævnet kunne ikke give medhold i klagen over Aalborg Kommunes afgørelse af 28. januar 2022. Kommunens afgørelse om påbud om lovliggørelse af anvendelsesændring af arealer og etablering af jorddeponi på matr.nr. [F1] og [F2] gælder derfor. En ny frist for lovliggørelse skal fastsættes af Aalborg Kommune.
Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3.
By-, Land- og Kirkeministeriet har i efteråret 2023 taget initiativ til nedsættelse af en arbejdsgruppe om autocampere. Arbejdsgruppen blev forankret i Plan- og Landdistriktsstyrelsen og med deltagelse af relevante myndigheder, som bl.a. har ressortansvaret for vejlovgivningen, herunder reglerne for parkering.
Klimatilpasning
Sagen omhandler et påbud fra Frederikssund Kommune om at fjerne et oplag på en mark beliggende på [adresse1], 4050 Skibby. Påbuddet blev udstedt efter en naboklage, der gjorde kommunen opmærksom på oplagspladsen. Kommunen opfordrede først ejeren til at lovliggøre oplaget enten ved at søge landzonetilladelse eller fjerne det. Da der ikke blev reageret, varslede kommunen et påbud om lovliggørelse, og da dette heller ikke førte til handling, udstedte kommunen et endeligt påbud den 15. oktober 2012 om at fjerne oplaget inden to måneder.
Ejendommens ejer påklagede afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Klager anførte, at sagen burde afvente en afgørelse om ejendomsberigtigelse af arealet, idet der var gjort hævd gældende over det pågældende areal, som angiveligt i mindst 20 år havde været anvendt som en del af en ikke-landbrugsejendom til privat oplag. Hvis ejendomsberigtigelsen blev gennemført, ville arealet blive en del af en helårsboligs haveareal, hvor et sådant privat oplag ikke ville kræve landzonetilladelse efter .
Minister for byer og landdistrikter Morten Dahlin vil med en ændring af planloven give kommunerne mulighed for at placere nye boliger i det åbne land, fx når boliger må nedrives i forbindelse med etablering af grøn energi eller udvidelse af motorveje mv.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har sendt et nyt lovforslag i høring, der skal styrke udviklingen i landdistrikterne og skærpe kravene til klimatilpasning for at forebygge oversvømmelse og erosion.
Frederikssund Kommune afviste at sætte sagen i bero, da kommunen mente, at sagen handlede om brugen af arealet og ikke ejerskabet. Kommunen fastholdt, at den nuværende brug som oplagsplads var i strid med planlovens landzonebestemmelser, uanset den verserende ejendomsberigtigelsessag. Kommunen havde forsøgt at indgå i dialog med ejeren om en tidsplan for afvikling af oplaget, men uden resultat.
Subsidiært gjorde klager gældende, at kommunens sagsbehandling var i strid med proportionalitetsprincippet, da ønsket om udsættelse af påbuddet med henblik på retlig lovliggørelse via ejendomsberigtigelsessagen ikke blev imødekommet. Klager fastholdt, at det private oplag ikke var i strid med planlovens landzonebestemmelser, da det var placeret på en ikke-landbrugsejendom i det åbne land, og at en sådan anvendelse ikke kræver landzonetilladelse. Natur- og Miljøklagenævnet foretog en uformel besigtigelse af oplaget den 13. juni 2013 og konstaterede, at oplaget var omfattet af planlovens landzonebestemmelser.
Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage over Norddjurs Kommunes afgørelse om landzonetilladelse til en velfærdsby...
Læs mereSagen omhandler en klage indgivet den 12. februar 2013 af en advokat på vegne af [virksomhed1] ApS til Natur- og Miljøkl...
Læs mere