Afslag på dispensation til P-plads for autocampere på beskyttet strandeng stadfæstet

Sagen omhandler en ansøgning om at etablere en parkeringsplads til 10 autocampere på en ejendom i Strib, Middelfart. Arealet er en del af en beskyttet strandeng, som er omfattet af naturbeskyttelseslovens forbud mod tilstandsændringer.

Ansøgning og kommunens afslag

En virksomhed ansøgte den 22. juni 2020 Middelfart Kommune om tilladelse til at anlægge parkeringspladsen. Ansøgningen blev senere revideret, så den blot omhandlede "parkeringspladser" med anvendelse fra 15. maj til 15. december. Arealet anvendes i forvejen til vinteropbevaring af både.

Middelfart Kommune meddelte den 19. juli 2021 afslag på dispensation. Kommunen lagde til grund, at arealet er en beskyttet strandeng i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 3. En besigtigelse bekræftede tilstedeværelsen af karakteristiske plantearter for naturtypen. Kommunen vurderede, at kørsel og parkering i sommerhalvåret ville medføre betydelig slitage og skade på vegetationen i vækstsæsonen, hvilket ville være en væsentlig ændring af den beskyttede natur.

Klagens indhold

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen og anførte, at der alene var søgt om almindelige parkeringspladser, og at autocampere bør betragtes som personbiler. Klager mente ikke, at en parkeringsplads ville medføre en afgørende forringelse af naturtilstanden, da området i forvejen benyttes til diverse aktiviteter. Desuden blev det fremhævet, at de fundne plantearter ikke er truede, og at projektet ville have positiv betydning for turismen og udviklingen af havnen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Middelfart Kommunes afslag på dispensation til at etablere en parkeringsplads for autocampere på den beskyttede strandeng.

Nævnets retlige grundlag og vurdering

Nævnet behandlede sagen efter reglerne i Naturbeskyttelsesloven § 3, stk. 2, nr. 3 om beskyttelse af strandenge og muligheden for dispensation i Naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 2. Praksis for at give dispensation er restriktiv og kræver, at der foreligger særlige omstændigheder. En almindelig økonomisk eller rekreativ interesse er ikke i sig selv tilstrækkeligt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at der ikke forelå sådanne særlige omstændigheder, der kunne begrunde en dispensation. Nævnet lagde vægt på følgende punkter:

• Etablering af en parkeringsplads er et væsentligt indgreb i beskyttet natur.
• Områdets natur er ikke uden særlig interesse, og projektet er ikke naturforbedrende.