Afslag på lovliggørende landzonetilladelse til vognmandsvirksomhed i landzone

Sagen omhandler en ejendom i landzone i Holbæk Kommune, hvor ejeren har etableret en vognmandsvirksomhed med maskinudlejning og opstillet en container uden den nødvendige landzonetilladelse.

Kommunens afgørelse

Holbæk Kommune meddelte den 26. april 2021 afslag på en ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse. Kommunen udstedte samtidig et påbud om at standse driften af virksomheden. Afslaget blev begrundet med, at virksomheden er i strid med de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn, der skal varetages i landzonen.

Ejendommens placering og planforhold

Ejendommen ligger på adressen A1, 4360 Kirke Eskilstrup, i det åbne land. Den grænser op til et bevaringsværdigt landskab og ligger delvist i et værdifuldt kulturmiljø. I kommuneplanen er området udlagt til blandet bolig og landbrug, ikke til erhverv.

Tidligere afgørelse

Planklagenævnet har tidligere behandlet en sag om ejendommen. I en afgørelse fra 9. juli 2020 stadfæstede nævnet et kommunalt påbud om at lovliggøre en container og oplag på grunden.

Klagens indhold

Ejeren har klaget over kommunens afgørelse og anfører, at andre i området kører med traktorer og lastbiler. Ejeren mener derfor, at han også bør have lov til at drive sin virksomhed, som indebærer kørsel med lastbil og lejlighedsvis opbevaring af gravemaskiner.

Planklagenævnet stadfæster Holbæk Kommunes afgørelse om afslag på lovliggørende landzonetilladelse og påbud om ophør af virksomhedsdrift. Kommunens afgørelse er således gældende.

Vurdering af landzonetilladelse

Planklagenævnet vurderer, at etablering af en vognmandsvirksomhed kræver en landzonetilladelse efter Planlovens § 35, stk. 1, da ingen af undtagelserne i loven finder anvendelse.

Nævnet finder ikke grundlag for at give en sådan tilladelse. Hovedformålet med landzonereglerne er at friholde det åbne land for uplanlagt bebyggelse og virksomhed, der ikke er knyttet til landbrug, skovbrug eller fiskeri. En vognmandsvirksomhed hører ikke naturligt til i landzonen og bør placeres i udlagte erhvervsområder i byzonen.

Nævnet lægger vægt på de landskabelige og planlægningsmæssige hensyn. Selvom virksomheden aktuelt har et begrænset omfang, vil en tilladelse kunne føre til en mere intensiv drift med øget trafik og oplag, hvilket er uønsket i området. Da virksomheden ikke var lovligt etableret før 2017, kan den særlige bestemmelse i Planlovens § 35a om eksisterende vognmandsvirksomheder ikke anvendes.