Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende direkte adgang fra toilet til fødevarelager

Sagen omhandler en klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 25. maj 2021, der påbød en virksomhed at sikre, at der ikke er direkte adgang fra toiletter til lokaler, hvor der håndteres fødevarer. Indskærpelsen blev givet efter et kontrolbesøg, hvor det blev konstateret, at døren fra toilettet til forrummet stod åben, og døren fra lageret til forrummet var afmonteret. På lageret blev der opbevaret drikkevarer, chokoladebarer og krydderier.

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 27. maj 2021 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at døren var fjernet af pladshensyn og uvidenhed om reglerne, og at en vejledning ville have været tilstrækkelig, da døren blev remonteret samme dag. Virksomheden mente, at indskærpelsen var en for hård sanktion, og at opfølgende kontrolbesøg var unødvendige.

Fødevarestyrelsen fastholdt indskærpelsen og bemærkede, at ukendskab til reglerne ikke fritager for overholdelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne artikel 3. Styrelsen fremhævede, at den åbne dør og den manglende dør øgede risikoen for spredning af bakterier fra toilettet til fødevarerne. Fødevarestyrelsen vurderede, at indskærpelsen var den mildeste og mest proportionale sanktion, og at forholdet ikke var bagatelagtigt, især da den afmonterede dør indikerede en mere permanent tilstand. Det blev også understreget, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende, og at efterfølgende rettelse ikke ophæver indskærpelsen. Endelig henviste styrelsen til, at opfølgende kontrolbesøg er lovbestemt i henhold til Bekendtgørelse om fødevarekontrol og offentliggørelse af kontrolresultater § 1, stk. 5, 1. pkt..

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 25. maj 2021.

Overtrædelse af hygiejnebestemmelser

Nævnet fandt, at virksomheden ikke havde overholdt Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 om fødevarehygiejne artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kapitel I, punkt 3, 2. pkt., som fastslår, at der ikke må være direkte adgang fra toiletter til lokaler, hvor der håndteres fødevarer. Dette skyldtes, at døren fra lageret til toiletforrummet var afmonteret, og døren fra toiletforrummet til toilettet stod åben, mens der blev opbevaret fødevarer på lageret.

Vurdering af sanktionens proportionalitet

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens vurdering af, at forholdet ikke var bagatelagtigt. Nævnet lagde vægt på risikoen for spredning af bakterier fra toilettet til fødevarerne og forholdets permanente karakter med den afmonterede dør. En indskærpelse blev anset for at være den mildeste sanktion, der kunne vælges ved en konstateret overtrædelse, der ikke var bagatelagtig, og den blev vurderet som nødvendig og proportional for at sikre overholdelse af reglerne.