Stadfæstelse af afslag på tilskud til vandværkstilslutning i forbindelse med forberedelse til afgræsning

Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens delvise afslag på tilsagn om tilskud til et projekt vedrørende vand og fangefold på en ejendom. Ansøger havde den 9. september 2020 søgt om tilskud til et drikkekar, en fangefold og tilslutning til et vandværk, med et samlet tilskudsgrundlag på 31.300 kr.

Landbrugsstyrelsen meddelte den 29. marts 2021 delvist afslag på ansøgningen. Styrelsen gav tilsagn om tilskud til drikkekarret og fangefolden, i alt 19.300 kr., men afslog tilskud til tilslutning til vandværket, som beløb sig til 12.000 kr. Begrundelsen for afslaget var, at tilslutning til vandværk ikke var omfattet af listen over standardomkostninger i bekendtgørelsens bilag 1, som er gældende for private ansøgere.

Ansøger påklagede afgørelsen den 12. april 2021 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at tilslutning til vandværket var nødvendig for projektets gennemførelse, da der ikke var alternative vandkilder på arealet. Klager mente desuden, at det ville være ulogisk at søge om tilskud til en pumpe, da denne udgift ville være højere end udgiften til vandværkstilslutningen. Landbrugsstyrelsen fastholdt sin afgørelse i bemærkninger til klagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om delvis afslag på tilsagn om tilskud til projektet.

Forvaltningslovens krav om begrundelse

Nævnet vurderede, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 29. marts 2021 ikke fuldt ud opfyldte forvaltningslovens begrundelseskrav, idet styrelsen alene henviste til Bekendtgørelse om tilskud til rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 14, stk. 3 og ikke også til Bekendtgørelse om tilskud til rydning af tilgroede arealer og forberedelse til afgræsning § 9, nr. 3. Nævnet fandt dog, at denne mangel ikke var konkret væsentlig for sagen, da den ikke havde påvirket afgørelsens resultat eller klagers forståelse af den. Dette blev vurderet i henhold til Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1.

Delvis afslag på ansøgning om tilsagn om tilskud

Nævnet fandt, at klager ikke var berettiget til tilsagn om tilskud til tilslutning til vandværk. Dette skyldes, at for private ansøgere gives tilskud på baggrund af standardomkostninger fastsat i bekendtgørelsens bilag 1. Bilag 1 omfatter indkøb, opsætning og installation af pumpe, svømmeventil, rør og nedlægning af rør til vandforsyning, men ikke tilslutning til vandværk. Da udgiften til tilslutning til vandværk ikke er omfattet af standardomkostningerne i bilag 1, er den ikke tilskudsberettiget i henhold til og .