Stadfæstelse af afgørelse om projektændring i Natura 2000-projekt

En landbruger ansøgte den 16. september 2016 om tilskud til et Natura 2000-projekt, der omfattede etablering af ydre hegn, indre hegn og vandforsyning. Projektet havde et tilskudsgrundlag på 101.078,90 kr.

Tilsagn og Projektændring

NaturErhvervstyrelsen (nu Landbrugsstyrelsen) meddelte den 14. november 2016 tilsagn om tilskud til projektet, som omfattede 3.050 meter ydre hegn, 1.575 meter indre hegn samt 1 stk. kar og pumpe til vandforsyning.

Den 5. april 2017 fremsendte landbrugeren en anmodning om projektændring. Ændringen bestod i en forlængelse af det ydre hegn til i alt 3.125 meter. I denne ændringsanmodning var vandforsyningen dog ikke angivet som en del af projektet.

Landbrugsstyrelsens Afgørelse

Landbrugsstyrelsen godkendte projektændringen den 10. april 2017 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16. Afgørelsen afspejlede den ønskede forlængelse af hegnet og konstaterede, at vandforsyningen var slettet fra ansøgningen. Det samlede tilskudsgrundlag blev herefter reduceret til 89.296,39 kr.

Klage og Landbrugsstyrelsens Bemærkninger

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at vandforsyningen var forsvundet fra ansøgningen på grund af en IT-fejl i Tast selv-service, da data blev slettet ved redigering af ansøgningsskemaet. Klageren ønskede, at tilsagnet om tilskud blev forhøjet til det oprindeligt ansøgte beløb.

Landbrugsstyrelsen bemærkede den 7. marts 2018, at det på tidspunktet for ændringsanmodningen var standardprocedure, at alle udgiftsposter forsvandt ved indlæsning af markdata i systemet. Styrelsen fremhævede, at klageren selv havde godkendt ansøgningsskemaet, efter oplysningerne om vandforsyningen forsvandt, og at klageren selv havde genindtastet oplysninger om hegnene. Styrelsen understregede, at det er klagerens pligt at sikre, at ansøgningen er korrekt, inden den godkendes og indsendes.

Miljø- og Fødevareklagenævnet behandlede klagen vedrørende godkendelsen af projektændringen. Nævnet har i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 begrænset sin prøvelse til de forhold, der var klaget over.

Nævnets Kompetence

Nævnet fastslog, at det ikke havde kompetence til at behandle klagepunktet vedrørende hensigtsmæssigheden af Landbrugsstyrelsens procedurer, herunder Tast selv-service. Dette skyldes, at sådanne forhold ikke udgør en afgørelse efter Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf.

Vurdering af Projektændring

Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse af 10. april 2017 om godkendelse af projektændringen var korrekt. Dette blev vurderet i overensstemmelse med indholdet af klagerens egen ansøgning om ændring, som blev indsendt via Tast selv-service den 5. april 2017.

Nævnet lagde vægt på, at klageren i sin anmodning om projektændring havde anmodet om forlængelse af det ydre hegn til 3.125 meter, men ikke havde angivet vandforsyning som en del af projektet. Landbrugsstyrelsens godkendelse af projektændringen den 10. april 2017 var i overensstemmelse med disse ønskede ændringer.

Klagerens Ansvar

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede, at det er klagerens ansvar at sikre, at oplysningerne i ansøgningen om projektændring er korrekte og fyldestgørende. Landbrugsstyrelsens godkendelse af en projektændring er baseret på de oplysninger, der er indtastet i ansøgningen via Tast selv-service, jf. Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16, stk. 1. Derfor kan klageren ikke opnå tilsagn om tilskud til investeringer, der ikke er ansøgt om i den sammenhæng.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 10. april 2017 om godkendelse af anmodning om projektændring af Natura 2000-projektet.