Stadfæstelse af afslag på dispensation til opførelse af et enfamiliehus inden for åbeskyttelseslinjen

Odsherred Kommune bemærkede, at dispensationen i 2010 skyldtes, at ejendommen var bebygget på daværende tidspunkt, og at der var tale om en udskiftning af et eksisterende hus. Kommunen havde i 2012 gjort klager opmærksom på den begrænsede tidshorisont for opførelse af huset, og at en ny dispensation ikke var garanteret. Kommunen fastholdt, at der var godt indsyn til ejendommen fra det omkringliggende landskab, og at ny bebyggelse ville få området til at fremstå tættere bebygget.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Odsherred Kommunes afgørelse om afslag på dispensation til opførelse af et nyt enfamiliehus og midlertidig opsætning af container inden for åbeskyttelseslinjen.

Nævnets Vurdering af Dispensation

Nævnet vurderede sagen efter Naturbeskyttelseslovens § 16, stk. 1, der forbyder bebyggelse inden for åbeskyttelseslinjen, og Naturbeskyttelseslovens § 65, stk. 1, som giver mulighed for dispensation. Nævnet lagde vægt på, at hovedformålet med åbeskyttelseslinjen er at sikre åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Det beror på et konkret skøn, om der er en tilstrækkelig tungtvejende grund til at dispensere fra forbuddet.

Kontinuitet og Præcedens

Nævnet fandt, at der ikke var tale om genopførelse af huset, da der var forløbet ca. 10 år fra det eksisterende hus blev fjernet i 2010, til klager søgte dispensation til opførelse af et nyt. Ansøgningen skulle derfor behandles uden hensyntagen til, at ejendommen tidligere havde været bebygget. Nævnet vurderede, at de landskabelige hensyn, der knytter sig til området omkring Nordkanalen, talte afgørende imod at tillade nybyggeri. Bebyggelsen ville ændre ejendommens karakter og påvirke værdien og oplevelsen af åen og området negativt. Desuden lagde nævnet vægt på, at en dispensation ville kunne få betydning for fremtidige sager om opførelse af bebyggelse, både i dette område og andre lignende steder.

Berettiget Forventning og Økonomiske Konsekvenser

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt ikke, at klager havde en berettiget forventning om at kunne opnå en ny dispensation. Nævnet henviste til, at den tidligere byggetilladelse udløb i 2013, og at Odsherred Kommune i 2012 havde gjort klager opmærksom på, at dispensationen skulle udnyttes inden bortfald. Nævnet fastslog, at anbringender om ekspropriation og økonomiske konsekvenser ikke kunne føre til et andet resultat, da åbeskyttelseslinjen ikke har til formål at varetage sådanne hensyn. Ligeledes indgik det anførte vedrørende udpegningen af ejendommen under Grønt Danmarkskort ikke med vægt i nævnets vurdering.

Gebyr

Som følge af afgørelsen tilbagebetales det indbetalte klagegebyr ikke, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 2, stk. 2.