Stadfæstelse med ændringer af afgørelse om udvidelse af skydetider på skydebane i Aabenraa Kommune

Derudover blev vilkår 5 fastsat for stævnet søndag den 24. maj 2020, der tillod skydning fra kl. 9.00-20.00.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Omboende påklagede afgørelsen den 16. marts 2020 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagerne anførte, at skydebanen medfører væsentlige støjgener, og at udvidelsen af skydetider, især om fredagen og om sommeren, hvor klagerne er hjemme, er uacceptabel. De fremhævede også, at de allerede er udsat for støj fra vindmøller, og at der derfor ikke bør tillades yderligere støj i området. Aabenraa Kommune fastholdt sin afgørelse i bemærkninger til klagen. Under sagens behandling oplyste kommunen, at det omtalte stævne den 24. maj 2020 var aflyst og ikke flyttet til en ny dato.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har truffet afgørelse i sagen efter Miljøbeskyttelseslovens § 33, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 91, stk. 1. Den omhandlede skydebane er omfattet af bestemmelserne om godkendelse af forurenende virksomhed i miljøbeskyttelseslovens kapitel 5, idet virksomheden er optaget på bilag 2 til Bekendtgørelse om godkendelse af listevirksomhed under punkt J203. Aabenraa Kommune er den godkendende og tilsynsførende myndighed.

Vurdering af støjbelastning og skydetider

MFKN bemærkede, at miljøgodkendelse af skydebaner skal baseres på en konkret vurdering ud fra skydebanevejledningens retningslinjer for nye skydebaner, hvor støjbelastningen afgør den acceptable skydeaktivitet. Ved en støjbelastning på mere end 55 dB(A),I skal skydetiderne indskrænkes. MFKN fastslog, at støj fra andre kilder, som f.eks. vindmøller, ikke skal inddrages i vurderingen af skydebanens støjbelastning.

Udvidelse af skydetiden om fredagen

MFKN fandt, at skydebanens skydetider om fredagen kunne udvides som tilladt uden at påføre omgivelserne væsentlige støjgener. Nævnet lagde vægt på, at skydebanen har miljøgodkendelse til tre ugentlige skydedage og en støjgrænse på 67 dB(A),I, hvilket ligger inden for skydebanevejledningens rammer for nye skydebaner, der tillader dagskydning fem dage om ugen (mandag-lørdag) ved denne støjgrænse. Det godkendte tidsrum (kl. 16.00 til kl. 18.00) ligger ligeledes inden for vejledningens rammer for både sommer- og vinterperioden.

Udvidelse af skydetiden i forbindelse med et stævne

MFKN fandt, at den tilladte udvidelse af skydetid fra kl. 18.00 til kl. 20.00 på en søndag ikke kunne accepteres. Nævnet henviste til, at stævner i henhold til skydebanevejledningens retningslinjer skal afvikles inden for tidsrummet fra kl. 09.00 til kl. 18.00 på søndage. Det er arrangørernes ansvar at tilrettelægge stævner, så de tilladte skydetider overholdes, og nævnet bemærkede, at der er mulighed for afvikling af stævner om lørdagen frem til kl. 20.00. Da det specifikke stævne, som udvidelsen vedrørte, var aflyst og ikke flyttet, ophævede MFKN vilkår 5.

Afgørelse og gebyr

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Aabenraa Kommunes afgørelse af 28. april 2020 om miljøgodkendelse til udvidelse af skydetider til [V1] skydebane, men med den ændring, at vilkår 5 blev ophævet. Som følge af denne afgørelse tilbagebetales det indbetalte klagegebyr, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 1. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Miljøbeskyttelsesloven § 101, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Yderligere klagepunkter

• Klagerne fremhævede, at nye arealer til banen kunne forværre støjsituationen.
• Placeringen på et højtliggende område uden afskærmning ville øge støjniveauet.
• Der var bekymring for, om brugerne ville overholde det tilladte område.

Kommunen fastholdt, at en paintballbane ikke er en forurenende virksomhed, og at Miljøstyrelsens grænseværdier ville blive overholdt.