Planklagenævnets afgørelse om landzonetilladelse til medhjælperbolig i Holbæk Kommune

Holbæk Kommune afslog den 3. april 2020 en ansøgning om landzonetilladelse til opførelse af en medhjælperbolig på matr.nr. F1, beliggende på adressen A1, 4520 Svinninge. Ejendommens ejer klagede over denne afgørelse til Planklagenævnet.

Ejendommen og ansøgningen

Ejendommen er beliggende i landzone og er registreret som en erhvervsejendom af speciel karakter, omfattet af kommuneplan 2017 for Holbæk Kommune. Klageren ansøgte om tilladelse til at opføre en medarbejderbolig på 96 m² med en tilhørende carport på 36 m². Boligen ønskedes sammenbygget med den eksisterende bebyggelse, dog uden indendørs forbindelse.

Klageren begrundede ansøgningen med, at medhjælperboligen var erhvervsmæssigt nødvendig for ejendommens husdyrbrug/pelsfarm. Dette behov skyldtes angiveligt krav om pasning, døgnovervågning samt udførelse af specialiserede og arbejdskrævende opgaver.

Kommunens afslag

Holbæk Kommune begrundede sit afslag med, at den ansøgte medhjælperbolig ikke kunne anses for at være erhvervsmæssigt nødvendig for ejendommen, jf. Planloven § 36, stk. 1, nr. 3. Kommunen fandt heller ikke grundlag for at give landzonetilladelse efter Planloven § 35, stk. 1. Kommunen lagde vægt på formålet med landzonebestemmelserne, som er at sikre landskabelige hensyn, en bymæssig udvikling i overensstemmelse med overordnet planlægning og at undgå spredt og uplanlagt bymæssig udvikling.

Klageforløb

Klageren indsendte klage den 29. april 2020 med yderligere bemærkninger den 16. juni 2020. Holbæk Kommune fremsatte bemærkninger til klagen den 24. juni 2020. Planklagenævnet modtog klagen fra kommunen den 29. maj 2020.

Planklagenævnet ophæver Holbæk Kommunes afgørelse og hjemviser sagen til fornyet behandling i kommunen. Dette betyder, at kommunens oprindelige afgørelse ikke længere er gældende.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet er kompetent til at behandle en kommunes afgørelse efter Planloven § 35, stk. 1, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1. Nævnet kan desuden tage stilling til retlige spørgsmål vedrørende kommunens øvrige afgørelser efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Det er et retligt spørgsmål, hvorvidt et forhold kræver landzonetilladelse.

Begrundelse for hjemvisning

Planklagenævnet har på baggrund af regeringens udmelding i efteråret 2020 om aflivning af alle mink i Danmark vurderet, at det er usandsynligt, at klageren vil fastholde sin ansøgning i dens nuværende form. Sekretariatet for Planklagenævnet har forsøgt at afklare klagens aktualitet gennem høringer og telefonhenvendelser, men har ikke modtaget svar. På denne baggrund finder nævnet det mest korrekt, at sagen genoplyses og -behandles i første instans.