Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over Lyngby-Taarbæk Kommunes administrationsgrundlag for miljøforhold

Sagen omhandler en klage over Lyngby-Taarbæk Kommunes (LTK) afgørelse af 4. februar 2020, hvor kommunen meddelte, at den ophævede miljøgodkendelse fra 2017 fortsat ville danne administrationsgrundlag for en virksomhed, indtil en ny samlet miljøgodkendelse forelå. Denne meddelelse kom efter, at Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) den 23. december 2019 havde ophævet og hjemvist LTK's oprindelige miljøgodkendelse af 18. maj 2017.

Klager og deres anbringender

Gentofte Kommune og en omboende klagede over LTK's beslutning. Klagerne anførte, at det var uholdbart, at en ophævet og ugyldig afgørelse skulle danne grundlag for den fortsatte administration af virksomheden. De fremhævede, at MFKN i tidligere sager altid havde taget stilling til, hvilken miljøgodkendelse der skulle gælde i en mellemliggende periode.

Klagerne anmodede MFKN om at fastsætte, at miljøgodkendelsen fra august 2011 skulle gælde, indtil en ny fælles miljøgodkendelse var på plads, eller alternativt, at nævnet fastlagde et andet administrationsgrundlag for mellemperioden. De udtrykte bekymring for, at LTK's ensidige beslutning underminerede MFKN's tidligere afgørelse om fælles kompetence til miljøgodkendelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) afviste at realitetsbehandle klagen over Lyngby-Taarbæk Kommunes (LTK) afgørelse af 4. februar 2020.

Nævnets vurdering af afgørelsens karakter

MFKN fortolkede LTK's e-mail af 4. februar 2020 som en tilkendegivelse om, at kommunen som tilsynsmyndighed ikke agtede at standse eller lukke virksomhedens drift efter nævnets afgørelse af 23. december 2019. Kommunen ville i stedet håndhæve miljøgodkendelsen af 18. maj 2017. På denne baggrund vurderede MFKN, at LTK's e-mail var en afgørelse truffet som led i kommunens tilsynsvirksomhed.

Manglende klagekompetence

MFKN fastslog, at afgørelser truffet som led i kommunernes tilsyn ikke kan påklages til nævnet, jf. Miljøbeskyttelsesloven § 69, stk. 3. Nævnet havde derfor ikke kompetence til at behandle klagen. Klager over kommunernes tilsyn kan i stedet indgives til Ankestyrelsen, som fører tilsyn med kommunerne efter kommunestyrelsesloven.

Tilbagebetaling af gebyr

Som følge af afvisningen af realitetsbehandling tilbagebetaltes det indbetalte klagegebyr, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 3.