Planklagenævnets afvisning af klage over Rødovre Kommunes afslag på tilladelse til opsætning af læsejl grundet overskredet klagefrist

Rødovre Kommune afslog den 13. marts 2019 en ansøgning fra en ejerforening om tilladelse til opsætning af læsejl på altaner på F1, A2, A3 og A4, 2610 Rødovre. Afgørelsen blev sendt via e-Boks og indeholdt en klagevejledning, der informerede om muligheden for at klage til Planklagenævnet via klageportalen, samt at klagefristen var fire uger fra meddelelsesdatoen.

Klageforløb og kommunikation

Ejerforeningen indsendte oprindeligt ansøgningen den 15. oktober 2018. Efter kommunens afslag den 13. marts 2019 sendte ejerforeningen den 30. april 2019 en klage til Rødovre Kommune via mail. I mailen erkendte foreningen, at klagefristen var overskredet, men udtrykte håb om, at kommunen ville godkende klagen.

Rødovre Kommune svarede den 8. maj 2019 og præciserede, at klagen skulle oprettes i klageportalen af formanden selv, og at kommunen ikke kunne godkende en forsinket klage. Kommunen oplyste desuden, at klagefristen udløb den 14. april 2019, og at klagen sandsynligvis ville blive afvist.

Den 9. maj 2019 oprettede ejerforeningen klagen i klageportalen. Her gentog foreningen, at de var bekendt med den overskredne frist, men forklarede forsinkelsen med, at sagen havde trukket ud hos både kommunen og den frivillige bestyrelse. Rødovre Kommune videresendte klagen til Planklagenævnet den 2. januar 2020.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Regler for klagefrist

Planklagenævnet bemærkede, at kommunale afgørelser efter planloven kan påklages til nævnet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En klage skal indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 1. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes fristen fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om udnyttelse af tilladelser, frist for indgivelse af klage, indsendelse af klage til Planklagenævnet og opsættende virkning af klage for visse afgørelser truffet efter lov om planlægning og visse andre love § 2, stk. 2. Klager skal indgives digitalt via klageportalen, medmindre klager er fritaget.

Vurdering af klagefrist i den konkrete sag

Planklagenævnet fastslog, at klagefristen i denne sag skulle beregnes fra den 13. marts 2019, hvor klageren modtog afgørelsen. Dette betød, at klagefristen udløb den 10. april 2019. Da klagen først blev indgivet i klageportalen den 9. maj 2019, var den indgivet for sent. Nævnet understregede, at klagens indsendelse via mail til kommunen den 30. april 2019 var uden betydning, da fristen allerede var udløbet på dette tidspunkt.