Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende manglende faciliteter til hygiejnisk håndtørring

Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 30. oktober 2019, at en virksomheds personaletoilet manglede faciliteter til hygiejnisk aftørring af hænder. Der var kun et genanvendeligt viskestykke til rådighed, hvilket stred mod virksomhedens egne skriftlige procedurer om brug af engangshåndklæder. Fødevarestyrelsen udstedte en mundtlig indskærpelse, som også fremgik af kontrolrapporten, og som medførte gebyrbelagt, opfølgende kontrol.

Virksomhedens klage og argumenter

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 8. november 2019 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen anførte, at den tilsynsførende havde talt med en nyansat og nervøs medarbejder, som ikke kunne forklare de faktiske forhold. Virksomheden oplyste, at en papirdispenser var bestilt, men i restordre, og at viskestykket blev skiftet flere gange dagligt, samt at medarbejderne var instrueret i at vaske hænder igen før genoptagelse af arbejdet. Virksomheden mente, at sanktionen var udtryk for unødig hård myndighedsudøvelse.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen fastholdt, at indskærpelsen var berettiget, da det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende for, om reglerne er overtrådt. Styrelsen fremhævede, at et genanvendt viskestykke udgør en risiko for overførsel af sygdomsfremkaldende bakterier og virus, især efter toiletbesøg, uanset hyppig udskiftning eller yderligere instruktioner. Engangshåndklæder er nødvendige for at forhindre utilsigtet forurening af fødevarer. Styrelsen påpegede, at indskærpelsen er den mildeste sanktion og en proportional foranstaltning for at sikre overholdelse af Hygiejneforordningen artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, pkt. 4.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 30. oktober 2019, men præciserede ordlyden. Nævnet fandt, at virksomheden ikke havde overholdt Hygiejneforordningen artikel 4, stk. 2, jf. bilag II, kap. I, pkt. 4, som kræver faciliteter til hygiejnisk tørring af hænder.

Nævnets begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at der kun var et genanvendeligt viskestykke til rådighed på personaletoilettet, og at dette ikke sikrer hygiejnisk aftørring af hænder. Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte Fødevarestyrelsens faglige vurdering af risikoen for overførsel af virus og bakterier til personale og fødevarer. Nævnet bemærkede, at det er forholdene på kontroltidspunktet, der er afgørende for sanktionen, og at en efterfølgende udbedring ikke ændrer ved overtrædelsen. Indskærpelsen blev anset for at være den mildeste og mest proportionale sanktion i henhold til Fødevarelovens § 58 a, stk. 1. Kontrolbesøg foretages uanmeldt, og tilstedeværelsen af en nyansat medarbejder ændrer ikke på gyldigheden af konstaterede forhold.