Ikke medhold i klage over afgørelse om delvist bortfald af tilsagn til renovering af staldanlæg

En landbruger ansøgte den 22. maj 2015 om tilskud til renovering af eksisterende staldanlæg under ordningen miljøteknologi. Ansøgningen omfattede blandt andet etablering af en 120 m² fællesboks til 15 goldkøer.

Landbrugsstyrelsen meddelte den 5. november 2015 delvist tilsagn om tilskud på 179.655,09 kr. Det fremgik af tilsagnets vilkår, at projektet skulle gennemføres i overensstemmelse med tilsagnet, og at tilsagnet kunne bortfalde helt eller delvist, hvis dette ikke skete.

Kontrol og nedsættelse af tilskud

Ved en fysisk kontrol den 11. september 2018, efter klager havde anmodet om slutudbetaling, blev fællesboksen opmålt til cirka 104 m². Landbrugsstyrelsen traf den 24. april 2019 afgørelse om nedsættelse af udbetalingen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 24, nr. 4 og Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 10, stk. 1, nr. 5. Styrelsen begrundede afgørelsen med, at fællesboksen ifølge bekendtgørelsen skal udgøre minimum 8 m² pr. ko, og at den etablerede boks på 104 m² derfor kun berettigede til tilskud for 13 køer, ikke de ansøgte 15.

Klagerens argumenter

Klager påklagede afgørelsen den 30. april 2019 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at den etablerede fællesboks på 104 m² opfyldte kravet for 15 Jerseykøer, da der ifølge lov om hold af malkekvæg kræves 6,6 m² pr. Jerseyko. Klager mente derfor, at de samlede udgifter til fællesboksen burde godkendes.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse efter Bekendtgørelse om tilskud til modernisering af kvægstalde § 24, nr. 4, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1. Nævnet begrænsede sin prøvelse til forholdet om fællesboksen, da der ikke var fremkommet andre forhold, der kunne føre til ændringer af Landbrugsstyrelsens afgørelse.

Nævnets vurdering af fællesboksen

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at der skulle ske delvist bortfald af klagers tilsagn. Nævnet lagde vægt på, at der var ansøgt om og opnået tilsagn til en 120 m² fællesboks til 15 goldkøer. Ved afsyning den 11. september 2018 blev det imidlertid konstateret, at den etablerede fællesboks kun målte 104 m².

Nævnet vurderede, at klager alene var berettiget til tilskud svarende til 13 køer, baseret på pladskravet på minimum 8 m² pr. ko, som fremgår af bilag 1 til bekendtgørelsen. Nævnet bemærkede, at racen af køer ikke er af betydning i henhold til bekendtgørelsens bilag 1. Derfor var projektet ikke gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, hvilket berettigede Landbrugsstyrelsen til at træffe afgørelse om delvist bortfald af tilsagn, jf. .