Stadfæstelse af afslag på ændringsanmodning og slutudbetaling vedrørende tilskud til reduktion af kvælstofudledning

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet klagen og har begrænset sin prøvelse til spørgsmålene om godkendelse af projektændringen og bortfald af tilsagnet. Nævnet har ikke kompetence til at behandle spørgsmål om Landbrugsstyrelsens sagsbehandlingstid, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.

Godkendelse af projektændring

Nævnet fandt, at landbrugeren ikke var berettiget til godkendelse af projektændringen. Dette skyldtes, at ændringen blev iværksat, før Landbrugsstyrelsen havde godkendt den, hvilket er i strid med Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 13, stk. 1. Nævnet lagde vægt på, at landbrugeren anmodede om ændringen i oktober 2016, men investerede i den nye bom i august 2017, før styrelsens godkendelse forelå.

Bortfald af tilsagn

Nævnet vurderede, at tilsagnet om tilskud til landbrugerens projekt skulle bortfalde. Dette skyldtes, at projektet ikke var gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 18, nr. 4. Det er en betingelse for tilskud, at teknologien fremgår af bilag 1 til bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om tilskud til investeringer i teknologier til reduktion af pesticidforbruget og kvælstofudledningen på bedrifter med randzoner § 9, stk. 1, nr. 1. Vejledningen specificerer, at nitrifikationshæmmer-teknologien består af beholder, pumpe, injektor og terminal, og skal monteres på gyllevognen. Nævnet fandt, at bommen ikke var en naturlig del af den tilskudsberettigede teknologi, og at projektet derfor ikke var udført som tilsagt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 22. december 2018 om afslag på ændringsanmodning og anmodning om slutudbetaling.

Landbrugsstyrelsen godkendte projektændringen den 10. april 2017 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til Natura 2000-projekter om rydning af tilgroede arealer og om forberedelse til afgræsning § 16. Afgørelsen afspejlede den ønskede forlængelse af hegnet og konstaterede, at vandforsyningen var slettet fra ansøgningen. Det samlede tilskudsgrundlag blev herefter reduceret til 89.296,39 kr.

Klage og Landbrugsstyrelsens Bemærkninger

Landbrugeren påklagede afgørelsen den 31. maj 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte, at vandforsyningen var forsvundet fra ansøgningen på grund af en IT-fejl i Tast selv-service, da data blev slettet ved redigering af ansøgningsskemaet. Klageren ønskede, at tilsagnet om tilskud blev forhøjet til det oprindeligt ansøgte beløb.

Landbrugsstyrelsen bemærkede den 7. marts 2018, at det på tidspunktet for ændringsanmodningen var standardprocedure, at alle udgiftsposter forsvandt ved indlæsning af markdata i systemet. Styrelsen fremhævede, at klageren selv havde godkendt ansøgningsskemaet, efter oplysningerne om vandforsyningen forsvandt, og at klageren selv havde genindtastet oplysninger om hegnene. Styrelsen understregede, at det er klagerens pligt at sikre, at ansøgningen er korrekt, inden den godkendes og indsendes.