Afvisning af klage over tilladelse til påvirkning af sediment i sø i Gladsaxe Kommune

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Gladsaxe Kommunes afgørelse af 3. april 2018. Afgørelsen omhandlede en tilladelse til at påvirke sediment i Bagsværd Sø i forbindelse med en opgradering af Danmarks Rostadion. Projektet havde til formål at forberede robanerne til internationale rosportsarrangementer, herunder VM i roning i 2020, og indebar uddybning af banerne ved fjernelse af sediment og glaciale lag. Tilladelsen blev meddelt i henhold til Miljøbeskyttelseslovens § 27, stk. 2.

Klagen og dens indhold

Afgørelsen blev påklaget den 21. februar 2019 af Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling i Gladsaxe, med uddybende bemærkninger fremsendt den 25. marts 2019. Klager anførte primært, at Gladsaxe Kommune havde meddelt tilladelsen på et uoplyst, mangelfuldt og utilstrækkeligt grundlag, hvilket stred mod forvaltningsrettens officialprincip. Desuden blev det anført, at projektet var væsentligt større end nødvendigt, og reelt udgjorde en nyetablering frem for en modernisering, hvilket havde afgørende natur-, landskabs- og miljømæssige konsekvenser.

Klager havde desuden påklaget en række andre afgørelser relateret til projektet, som Miljø- og Fødevareklagenævnet og Planklagenævnet ville behandle separat:

• Dispensationer meddelt af Gladsaxe Kommune i henhold til naturbeskyttelseslovens regler.
• Gladsaxe Kommunes afgørelse af 12. december 2017 om, at projektet ikke var omfattet af krav om miljøvurdering og tilladelse.
• Miljøstyrelsens afgørelse af 2. marts 2018 om tilladelse efter skovloven til ophævelse af fredskovspligt og terrænændring.
• Gladsaxe Kommunes afgørelse af 13. marts 2018 om miljøgodkendelse og spildevandstilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens § 33 til et midlertidigt anlæg, som Miljø- og Fødevareklagenævnet allerede havde afvist at realitetsbehandle den 6. september 2018.
• Gladsaxe Kommunes afgørelse af 12. marts 2018 om landzonetilladelse, som var påklaget til Planklagenævnet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Gladsaxe Kommunes afgørelse af 3. april 2018 om tilladelse til at påvirke sediment i Bagsværd Sø. Det indbetalte klagegebyr blev tilbagebetalt.

Begrundelse for afvisning

Nævnet begrundede afvisningen med, at Danmarks Naturfredningsforenings lokalafdeling i Gladsaxe ikke var klageberettiget. Ifølge Miljøbeskyttelseslovens § 100, stk. 4, er lokale afdelinger af landsdækkende foreninger eller organisationer ikke selvstændigt klageberettigede; klageretten tilkommer foreningens hovedafdeling. Dette er i overensstemmelse med Miljøbeskyttelseslovens § 100, stk. 2, som fastslår, at klageretten tilkommer landsdækkende foreninger og organisationer med beskyttelse af natur og miljø som hovedformål.

Nævnet bemærkede desuden, at klagen ikke var indkommet rettidigt. Klagefristen udløb den 1. maj 2018, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 93, stk. 1, men klagen blev først indsendt den 21. februar 2019. Da lokalafdelingen ikke var klageberettiget, foretog nævnet ikke en prøvelse af, hvorvidt der forelå undskyldelige omstændigheder for den betydelige fristoverskridelse.

Gebyr og endelighed

Som følge af afvisningen blev det indbetalte klagegebyr tilbagebetalt, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 3. Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 101. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.