Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
Relaterede love
Sagen omhandler en klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 7. september 2018, der nedskrev klagers areal til målrettede efterafgrøder for støtteåret 2017 til 20,99 ha fra de anmeldte 28,30 ha. Dette medførte en nedsættelse af tilskuddet og krav om tilbagebetaling af allerede udbetalt tilskud.
Klager ansøgte den 13. marts 2017 om tilskud for målrettede efterafgrøder for et areal på 28,30 ha. En fysisk kontrol af bedriften, udført af Landbrugsstyrelsen fra den 26. til 29. september 2017, afslørede en arealafvigelse. Styrelsen sendte den 6. november 2017 et høringsbrev til klager vedrørende det mindre opmålte areal.
Landbrugsstyrelsen begrundede sin afgørelse med, at det konstaterede areal var 20,99 ha, hvilket var 7,31 ha mindre end det anmeldte areal. Denne afvigelse svarede til 34,83 % af det konstaterede areal. Styrelsen anvendte en del af klagers målrettede efterafgrøder til MFO-efterafgrøder, da dette blev vurderet som økonomisk fordelagtigt for klager. Da arealafvigelsen var over 10 % og op til 50 %, blev tilskuddet nedsat med 25 % for støtteåret 2017, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 11, nr. 1 og forordning (EU) nr. 809/2014 artikel 7, stk. 1.
Klager påklagede afgørelsen den 16. september 2018 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at det ikke var muligt at etablere efterafgrøderne på de anmeldte arealer grundet våde jordbundsforhold. Klager kompenserede angiveligt ved at så efterafgrøder på andre arealer. Klager hævdede desuden, at ved kontrolbesøget blev det oplyst, at problemerne var under bagatelgrænsen, og at der var sået tilstrækkeligt med efterafgrøder.
Landbrugsstyrelsen oversendte klagesagen til nævnet den 16. november 2018. Styrelsen fremhævede, at kontrolrapporten og høringsbrevet tydeligt viste, at det konstaterede areal var mindre end det anmeldte, og at klager ikke havde indsendt bemærkninger til kontrolresultatet. Styrelsen bemærkede endvidere, at en påberåbelse af force majeure skulle have været meddelt inden 15 arbejdsdage fra det tidspunkt, hvor klager var i stand til at give en sådan meddelelse.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedskrivning af klagers areal til målrettede efterafgrøder og tilbagebetaling af tilskud for støtteåret 2017. Nævnet prøvede sagen i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 11, stk. 1 og .
Nævnet fandt, at Landbrugsstyrelsens afgørelse ikke opfyldte forvaltningslovens begrundelseskrav, jf. Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1 samt Forvaltningsloven § 24, stk. 2. Styrelsen havde ikke angivet en korrekt hjemmel for nedskrivning af arealet eller en tilstrækkelig begrundelse for den skønsmæssige vurdering vedrørende tilbagebetaling af tilskud, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 15, 1. pkt.. Dog vurderede nævnet, at begrundelsesmanglen ikke var konkret væsentlig for sagen, da den ikke påvirkede klagers forståelse af afgørelsen eller afgørelsens resultat.
Nævnet fandt, at klagers støtteberettigede areal skulle nedskrives til 20,99 ha, og at tilskuddet skulle nedsættes. Dette skyldtes, at en del af efterafgrøderne var etableret på et andet areal end anmeldt, hvilket ikke opfyldte tilskudsbetingelsen om stedfaste afgrøder, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 6, nr. 4. Da det anmeldte areal på 28,30 ha oversteg det fastslåede areal på 20,99 ha med 34,83 %, skulle tilskuddet nedsættes med 25 %, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 11, nr. 1. Nævnet fandt desuden, at klager skulle tilbagebetale allerede udbetalt tilskud, da betingelserne for arealet ikke var opfyldt, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 15, 1. pkt..
Nævnet afviste klagers anbringende om force majeure. Klager havde ikke rettidigt påberåbt sig force majeure, da meddelelse herom skulle være givet skriftligt senest 15 arbejdsdage efter det tidspunkt, hvor klager var i stand til at gøre det, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 16, stk. 4. Klager måtte senest i august 2017 have været bekendt med, at såningskravet ikke kunne overholdes, og var fra dette tidspunkt i stand til at give meddelelse herom, jf. Bekendtgørelse om nationalt tilskud til målrettede efterafgrøder § 7, nr. 3.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse af 7. september 2018.
Landbrugsstyrelsen har rettet en omfattende datafejl i Internet Markkort og genåbner nu for ansøgninger til bio-ordningen for miljø- og klimavenligt græs.
En landbruger modtog i 1999 et 20-årigt tilsagn om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger. Tilsagnet, der var meddelt i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, omfattede en mark på 11,8 ha, som skulle opretholdes som vedvarende græsareal ved afgræsning eller slæt.
I 2015 indsendte landbrugeren fællesskema, hvoraf det fremgik, at betingelserne for udbetaling ikke var opfyldt for alle tilsagnsmarker. Specifikt anmeldte landbrugeren, at mark nr. 421A3 på 1,39 ha ikke længere kunne afgræsses eller dyrkes på grund af forhøjet vandstand i Smålandsfarvandet og anmodede om, at arealet udgik af tilsagnet.
Statsrevisorerne kritiserer skarpt Miljø- og Fødevareministeriet for manglende opfølgning på mål for kvælstofreduktion og utilstrækkelig kontrol med landbrugets gødning i perioden 2019-2023.
En ny rapport fra Aarhus Universitet viser det værste iltsvind i de danske fjorde i over 20 år, hvilket understreger behovet for at gennemføre den grønne trepartsaftale for at genoprette havmiljøet.
Landbrugsstyrelsen traf den 19. maj 2016 afgørelse om delvist bortfald af tilsagnet for de 1,39 ha og krævede tilbagebetaling af udbetalt tilskud for 2011-2014, i alt 7.228,00 kr. Styrelsen begrundede afgørelsen med, at landbrugeren ikke havde indberettet alle tilsagnsarealer og erklæret, at betingelserne var overholdt, med henvisning til Bekendtgørelse om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger § 72, Bekendtgørelse om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger § 73, stk. 3 samt Bekendtgørelse om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger i særligt følsomme landbrugsområder § 80, stk. 1 og 2.
Landbrugeren meddelte den 3. juni 2016 force majeure, idet mark nr. 421A3 fra 2015 ikke kunne afgræsses af dyrevelfærdsmæssige grunde på grund af den forhøjede vandstand. Landbrugsstyrelsen underkendte dog force majeure den 5. juli 2016. Styrelsen vurderede på baggrund af ortofotos, at marken fremstod grøn og bevokset og ikke var konstant oversvømmet, og at der ikke var sket en tydelig forringelse af dens beskaffenhed. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om tilskud til miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger § 88, stk. 1, nr. 8, og stk. 2, jf. stk. 4.
Klageren fastholdt, at marken var dækket af tætte tagrør, hvilket forklarede dens grønne udseende på ortofotos, og at den var uegnet til afgræsning. Klageren fremsendte fotodokumentation og en dyrlæges vurdering, der bekræftede, at marken ikke var dyrevelfærdsmæssigt egnet til afgræsning på grund af den forhøjede vandstand. En kontrollør fra Landbrugsstyrelsen skulle desuden have anbefalet klageren at klage, da kontrolløren vurderede marken uegnet til afgræsning.
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at der skulle være en væsentlig ændring af forholdene for at anerkende force majeure, og at ortofotos fra 1995 til 2016 ikke viste, at marken var blevet tiltagende mere våd eller ubevokset.
En tilsagnshaver modtog i 2012 tilsagn om tilskud til pleje af græs- og naturarealer for fire marker på i alt 2,92 ha. T...
Læs mereMiljø- og Fødevareklagenævnet har truffet afgørelse i en sag vedrørende tilskud til omlægning til økologisk jordbrug. Sa...
Læs mereForslag til Lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
