Planklagenævnets afvisning af klage vedrørende Esbjerg Kommunes godkendelse af risikovillighedserklæring og ansvarsfraskrivelse

Esbjerg Kommune godkendte den 4. september 2018, at der skulle udarbejdes en erklæring om accept af risici og ansvarsfraskrivelse. Denne erklæring skulle tinglyses på ejendommen [adresse1]-[adresse2], hvilket ville muliggøre udstedelse af de nødvendige byggetilladelser til opførelse af en detailhandelsbutik og ungdomsboliger på ejendommen. En beboer i området klagede den 16. september 2018 til Planklagenævnet over denne godkendelse.

Klagerens anbringender

Klageren anførte, at kommunen udelukkende har beføjelse til at udarbejde nye lokalplaner, lokalplantillæg og kommuneplantillæg. Det blev fremhævet, at hverken byggeloven eller bygningsreglementet giver kommunen hjemmel til at kræve en ansvarsfraskrivelse som betingelse for at opnå en byggetilladelse.

Kommunens redegørelse

Esbjerg Kommune oplyste, at klagen vedrørte et referat fra Plan- og Miljøudvalgets møde den 4. september 2018. Kommunen præciserede, at bygherrens valg om at indgive en erklæring om accept af risici ikke var en forudsætning eller betingelse for kommunens behandling af byggeansøgningen, og at det derfor ikke vedrørte selve spørgsmålet om udstedelse af en byggetilladelse.

Planklagenævnet afviste at behandle klagen, da der ikke var truffet en afgørelse efter planloven.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet har alene kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse truffet efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. En forudsætning for nævnets behandling af en klage er således, at der foreligger en konkret afgørelse truffet i henhold til planloven.

Manglende afgørelse efter planloven

Kommunen havde oplyst, at klagen omhandlede et referat fra Plan- og Miljøudvalget af den 4. september 2018. Det fremgik imidlertid ikke af dette referat, at kommunen havde truffet en afgørelse efter planloven. Der var på tidspunktet for klagen endnu ikke udstedt en byggetilladelse, som eventuelt kunne indeholde direkte eller indirekte afgørelser efter planloven.

Afvisning af klagen

Da der ikke var truffet en afgørelse efter planloven, kunne Planklagenævnet ikke behandle klagen. Nævnet bemærkede, at såfremt kommunen på et senere tidspunkt træffer en afgørelse efter planloven, vil denne afgørelse kunne påklages til Planklagenævnet for så vidt angår retlige spørgsmål.

Formelle forhold

Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1. Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. .