Afgørelse om ophævelse af ikke miljøvurderingspligt for NORM dekontamineringsanlæg

Esbjerg Kommune traf den 20. juni 2018 afgørelse om, at etablering af et NORM (Naturligt Optrædende Radioaktivt Materiale) dekontamineringsanlæg på A 1, 6700 Esbjerg, ikke var omfattet af krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse i henhold til Miljøvurderingsloven § 21. Projektet omhandlede faciliteter til rensning af emner, der indeholder NORM-materiale, som opstår som en naturlig konsekvens af olie- og gasudvindingen i Nordsøen. Formålet var at sikre korrekt håndtering og rensning af NORM-kontaminerede emner for at reducere mængden af radioaktivt materiale.

Kommunen vurderede på baggrund af en screening, at projektet ikke ville påvirke miljøet væsentligt, jf. kriterierne i lovens bilag 6, og derfor ikke krævede en miljøvurdering eller § 25-tilladelse.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Danmarks Naturfredningsforening påklagede afgørelsen den 4. juli 2018 og indsendte supplerende bemærkninger den 20. august 2018. Klageren anførte navnlig, at:

• Der ikke var sket en fyldestgørende offentliggørelse af ansøgningsmaterialet, da bilag, heriblandt procesbeskrivelsen, blev holdt fortrolige.
• Det ikke fremgik af ansøgningsskemaet, om alle punkter var udfyldt, eller om listen over regler var udtømmende.
• Kravet om fortrolighed kunne anses som et ønske om at skjule omfanget af radioaktivitet udledt i spildevandet.
• Esbjerg Kommune ikke havde vurderet effekten af udledningen af spildevand.
• Det ikke fremgik af afgørelsen, om NORM-emnerne kunne indeholde rester af kemikalier og tungmetaller.
• Kommunen ikke havde foretaget en vurdering af grænseværdierne for radioaktivitet.

Nye oplysninger under sagsbehandlingen

Under Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af sagen oplyste ansøger den 21. december 2020 telefonisk og bekræftede den 23. december 2020 via mail, at projektet ikke længere skulle gennemføres, og at ansøger derfor ikke længere havde behov for at anvende den påklagede screeningsafgørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) traf afgørelse efter Miljøvurderingsloven § 21, jf. Miljøvurderingsloven § 49, stk. 1. Nævnet behandler klager over screeningsafgørelser efter lovens § 21, for så vidt angår retlige spørgsmål.

MFKN forstod de nye oplysninger fra ansøger således, at ansøger ikke længere ønskede at etablere det ansøgte NORM dekontamineringsanlæg og dermed ikke længere ønskede at anvende den påklagede screeningsafgørelse af 20. juni 2018.

Afgørelse

På baggrund af de nye oplysninger fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at det ikke var aktuelt at tage stilling til klagen over Esbjerg Kommunes afgørelse af 20. juni 2018. Nævnet ophævede derfor Esbjerg Kommunes afgørelse af 20. juni 2018 om, at etablering af et NORM dekontamineringsanlæg ikke var omfattet af krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse.

Gebyr

Som følge af afgørelsen tilbagebetaltes det indbetalte klagegebyr, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 2, nr. 1.