Stadfæstelse af forbud mod pesticidanvendelse i drikkevandsområde i Aarhus Kommune

I alt er der fundet pesticider i 41 % af de analyserede boringer i området, og i 26 % af boringerne ved den seneste analyse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Aarhus Kommunes afgørelse. Nævnet finder, at der er tilstrækkeligt grundlag for forbuddet mod anvendelse af pesticider.

Retligt og fagligt grundlag for afgørelsen

Nævnet vurderer, at Miljøbeskyttelsesloven § 26 a giver kommunen hjemmel til at pålægge rådighedsindskrænkninger, når der foreligger en gyldig indsatsplan. "Indsatsplan Beder" opfylder de lovmæssige krav og udgør et tilstrækkeligt plangrundlag.

Nævnet tiltræder kommunens faglige vurdering af, at de udpegede sårbare områder er følsomme over for nedsivning af pesticider. Denne vurdering understøttes af:

• Geologiske forhold: Området har en ringe naturlig beskyttelse på grund af manglende eller tynde lerlag over grundvandsmagasinerne.
• Grundvandsdannelse: Klagerens arealer ligger i et område, der bidrager væsentligt til grundvandsdannelsen.
• Kemiske indikatorer: Et stigende sulfatindhold i de lokale vandværksboringer bekræfter en hydraulisk forbindelse mellem overfladen og drikkevandsmagasinet.
• Pesticidfund: Der er allerede konstateret pesticider i 26 % af områdets boringer, hvilket viser, at en forureningstrussel er reel.

Vurdering af nødvendighed og proportionalitet

Et flertal i nævnet (syv medlemmer) finder, at hensynet til at beskytte en væsentlig drikkevandsressource, der forsyner 15 % af Aarhus Kommune, vejer tungere end lodsejerens interesse i at kunne anvende pesticider. Risikoen for forurening er tilstrækkeligt sandsynliggjort.

Flertallet finder desuden, at kommunen har opfyldt sin pligt til at forsøge at indgå en frivillig aftale. Da formålet er en varig beskyttelse, var kommunen ikke forpligtet til at acceptere klagers tilbud om en tidsbegrænset aftale.

Et mindretal (ét medlem) stemte for at ophæve forbuddet, da nødvendigheden ikke var tilstrækkeligt godtgjort, og da kommunen ikke ansås for at have ført reelle forhandlinger om en frivillig aftale.

Afgørelsen stadfæstes, og det indbetalte klagegebyr tilbagebetales ikke.