Afslag på landbrugsstøtte og inddragelse af betalingsrettigheder på grund af for lille ansøgt areal

En landbruger ansøgte i 2015 om grundbetaling og grøn støtte via Fællesskemaet. I ansøgningen blev der kun anmeldt 1,24 ha til grundbetaling, selvom landbrugeren rådede over et større areal. Landbrugsstyrelsen sendte en kvittering, hvor det anmeldte areal på 1,24 ha fremgik.

Landbrugsstyrelsen meddelte efterfølgende afslag på ansøgningen, da det ansøgte areal var under minimumskravet på 2,00 ha. Som konsekvens heraf blev samtlige af landbrugerens betalingsrettigheder på 4,97 ha inddraget, da de ikke var blevet udnyttet i 2015.

Landbrugeren klagede over afgørelsen og anførte, at der var tale om en indlysende fejl, da vedkommende havde søgt støtte til det samme areal i 14 år, og at ansøgningssystemet ikke havde advaret om fejlen. Landbrugsstyrelsen fastholdt afgørelsen med henvisning til, at det er ansøgerens eget ansvar at sikre, at oplysningerne er korrekte, og at fejlen ikke kunne betragtes som indlysende, da det kunne have været et bevidst valg kun at søge for en del af arealet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse om afslag på støtte og inddragelse af betalingsrettigheder.

Vurdering af indlysende fejl

Nævnet fandt ikke, at der var tale om en indlysende fejl i henhold til artikel 4 i forordning (EU) nr. 809/2014. En indlysende fejl skal kunne påvises ved en simpel kontrol af selve ansøgningen. At der kun var søgt støtte til 2 ud af 6 marker, udgjorde ikke en åbenbar modstrid i ansøgningen, da der kan være flere grunde til et sådant valg. Oplysninger fra tidligere års ansøgninger kunne ikke inddrages i vurderingen, da grundbetalingsordningen er en etårig ordning.

Krav til ansøgt areal

For at modtage støtte skal det anmeldte areal udgøre mindst 2,00 ha, jf. Bekendtgørelse om direkte støtte til landbrugere efter grundbetalingsordningen m.v. § 17, stk. 1. Da landbrugeren kun havde anmeldt 1,24 ha, var betingelsen for at modtage grundbetaling og grøn støtte ikke opfyldt.

Inddragelse af betalingsrettigheder

Ifølge artikel 21, stk. 4, i forordning (EU) nr. 1307/2013 inddrages betalingsrettigheder, der ikke udnyttes i et givent år, til den nationale reserve. Da landbrugerens ansøgning om støtte blev afvist, blev ingen af betalingsrettighederne anset for udnyttet. Derfor blev samtlige af landbrugerens betalingsrettigheder på 4,97 ha korrekt inddraget.