Afslag på udvidelse af vejadgang til stærkt trafikeret vej på grund af tinglyst adgangsbegrænsning og forringede oversigtsforhold.

Vejdirektoratet opretholder S Kommunes afgørelse af 24. september 2025 om afslag på udvidelse af adgangen.

Kommunens afgørelse bygger på en konkret trafikal vurdering af vej- og oversigtsforholdene på N-vej. Vejdirektoratet bemærker, at udvidelsen – særligt muligheden for parallel parkering af to biler – blev vurderet til at udgøre en trafiksikkerhedsmæssig forringelse for trafikanter, især cyklister på supercykelstien.

"Der er dermed tale om en vurdering, der ligger inden for rammerne af det vejfaglige skøn, som kommunen har efter vejlovens regler."

Da kommunens vurdering ligger inden for rammerne af det vejfaglige skøn, som Vejdirektoratet som klagemyndighed ikke kan tilsidesætte, kan uenigheden i den trafikale vurdering ikke føre til en ændret afgørelse.

Ligeledes blev det fastslået, at fjernelse af kantsten netop ville medføre en udvidelse af adgangen, hvilket kommunen med rette har afvist. Krydsning uden for den tilladte adgang udgør en retsstridig tilstand, som kan medføre påbud om lovliggørelse, jf. Vejlovens § 136.

Afgørelsen blev truffet i henhold til § 3, stk. 1, i Bekendtgørelse om Vejdirektoratets opgaver og beføjelser.

Lovforslaget skal rette op på mangler i den danske implementering af VVM-direktivet, som EU-Kommissionen har påpeget. Formålet er at sikre, at statslige vej- og jernbaneprojekter, der kan have væsentlig indvirkning på miljøet, underkastes en grundig miljøvurdering med effektiv inddragelse af offentligheden, før der gives tilladelse.

Centrale Definitioner og Begreber

Lovforslaget indfører og præciserer en række centrale definitioner for at skabe overensstemmelse med VVM-direktivet:

• Miljøkonsekvensvurdering: Defineres nu eksplicit som en samlet proces, der består af fem elementer:

  1. Bygherrens (Vejdirektoratet eller Banedanmark) udarbejdelse af en miljøkonsekvensrapport.
  2. Gennemførelse af høringer af offentligheden, berørte myndigheder og eventuelt andre stater.
  3. Den kompetente myndigheds (Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen) undersøgelse af rapporten og høringssvar.
  4. Udarbejdelse af en begrundet konklusion om projektets væsentlige miljøindvirkninger.
  5. Indarbejdelse af den begrundede konklusion i den endelige afgørelse.

• Offentligheden og den berørte offentlighed: Definitionerne udvides og præciseres. 'Offentligheden' omfatter nu bredt 'en eller flere fysiske eller juridiske personer eller foreninger, organisationer eller grupper'. 'Den berørte offentlighed' er den del af offentligheden, der er eller kan blive berørt af et projekt, herunder relevante NGO'er med mindst 100 medlemmer.

Ændringer i VVM-processen

Processen for miljøvurdering af statslige infrastrukturprojekter justeres på flere punkter:

• Høringsprocedure: For at sikre en mere effektiv deltagelse samles og præciseres reglerne for høringer.

  • Tidlig information: Myndighederne skal stille en række specificerede oplysninger til rådighed for offentligheden og berørte myndigheder tidligt i processen og senest, så snart det er rimeligt muligt.
  • Høringsfrist: Fristen for offentlig høring af miljøkonsekvensrapporten fastsættes til mindst 8 uger. For supplerende rapporter er fristen mindst 30 dage.
  • Frivillig VVM: Bygherre (Vejdirektoratet/Banedanmark) får mulighed for at beslutte, at et projekt skal gennemgå en fuld miljøkonsekvensvurdering uden en forudgående screeningsafgørelse fra myndigheden.

• Myndighedens rolle: Det præciseres, at Trafik-, Bygge- og Boligstyrelsen skal sikre, at den har den nødvendige ekspertise til at undersøge miljøkonsekvensrapporten, og at den skal udføre sine opgaver på objektiv vis for at undgå interessekonflikter.

Særlige Projekttyper og Fritagelser

• Anlægslove: For projekter, der vedtages ved en særskilt anlægslov, præciseres det, at de kan fritages fra kravet om offentlig høring, men kun forudsat at formålet med VVM-direktivet opfyldes gennem den politiske proces. I praksis forventes den nuværende praksis med offentlige høringer at fortsætte.

• Fritagelse i undtagelsestilfælde: Der indføres en ny bestemmelse, som implementerer VVM-direktivets artikel 2, stk. 4. Den giver mulighed for i undtagelsestilfælde helt eller delvist at fritage et projekt fra VVM-reglerne. Dette kan f.eks. være relevant ved akut behov for genopbygning efter en naturkatastrofe, hvor en fuld VVM-proces vil skade formålet med projektet. Fritagelsen gælder dog ikke for høring af andre lande ved grænseoverskridende effekter.

Andre Væsentlige Ændringer

• Delegation af bygherreansvar: Transportministeren får bemyndigelse til at delegere de opgaver, som Vejdirektoratet og Banedanmark har som bygherrer, til statslige selskaber (f.eks. Sund & Bælt Holding A/S) for konkrete projekter.

• Adgang til domstolsprøvelse: For at øge gennemsigtigheden får transportministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om, hvordan praktiske oplysninger om adgang til domstolsprøvelse stilles til rådighed for offentligheden.

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. februar 2021. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.