Planklagenævnet tillægger klage over lovliggørelsespåbud i kolonihaveområde opsættende virkning

Vejle Kommune traf den 10. juli 2025 afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation fra lokalplan nr. 1389, Kolonihaveområde Engene, til bebyggelse på en kolonihavelod. Kommunen udstedte samtidig påbud om fysisk lovliggørelse af bebyggelsen, som var opført ulovligt i perioden 2007-2008. Kommunen fastholdt, at bebyggelsen skulle lovliggøres i henhold til de nugældende regler i lokalplanen.

Kommunens konstaterede lokalplanovertrædelser

Kommunen identificerede flere forhold, der stred mod Lokalplan nr. 1389:

• Kolonihavehusets størrelse var 144 m², hvilket var i strid med lokalplanens § 6.5 om maksimal størrelse.
• Afstanden fra kolonihavehuset til havelodsskel mod øst var 0,99 m, hvilket stred mod lokalplanens § 6.2.
• Småbygningernes samlede areal oversteg de tilladte 30 m², i strid med lokalplanens § 6.12.
• Et haveskurs afstand til havelodsskel var 0,05 m, hvilket var i strid med lokalplanens § 6.3.

Klage og begrundelse for opsættende virkning

Ejeren klagede over afgørelsen og anmodede samtidig om, at klagen fik opsættende virkning. Klageren henviste til, at afgørelsen ville medføre omfattende og alvorlige økonomiske konsekvenser og udgifter af en ikke ubetydelig størrelse. Klageren påpegede desuden, at de havde boet i huset i cirka 17 år. Kommunen havde oplyst Planklagenævnet om, at de ville håndhæve påbuddet, mens klagesagen verserede.

Planklagenævnet besluttede at tillægge klagen opsættende virkning.

En klage efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3 har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 1. Planklagenævnet kan dog undtagelsesvis tillægge en klage opsættende virkning, hvor særlige grunde taler herfor, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 3 og Planloven § 60 a, stk. 3.

Nævnets vurdering af konsekvenser

Ved vurderingen af opsættende virkning i sager om påbud om fysisk lovliggørelse af allerede etablerede forhold skal nævnet foretage en afvejning mellem det offentliges interesse i hurtig gennemførelse af afgørelsen og de negative konsekvenser for påbudsadressaten.

Planklagenævnet lagde vægt på påbuddets karakter, som involverede nedrivning af en stor del af kolonihavehuset samt småbygningerne. Nævnet udtalte: