Afvisning af klage over støj-, røg- og lugtgener fra en børneinstitution i Rødovre Kommune

En borger klagede i juni 2018 over driften af en børneinstitution beliggende i Rødovre Kommune. Klageren anførte væsentlige gener i form af støj fra børnene, røg fra institutionens bålplads, der trak ind i klagers bolig, samt lugtgener fra institutionens affaldscontainere. Herudover blev der rejst kritik af manglende partshøring ved etableringen af institutionen i 2007.

Sagens forløb hos kommunen

Det viste sig ved sagens behandling, at klageren var gået direkte til Miljø- og Fødevareklagenævnet uden forudgående sagsbehandling hos Rødovre Kommune. Kommunen havde således ikke truffet en formel afgørelse vedrørende de påklagede forhold. Efter klagens indgivelse vejledte kommunen borgeren om, at klager over institutionens miljøforhold skal rettes direkte til den kommunale tilsynsmyndighed.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da der ikke forelå en påklagelig afgørelse fra Rødovre Kommune.

Manglende kompetence grundet manglende afgørelse

Nævnet fastslog, at det i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1 fungerer som klageinstans for administrative afgørelser. Da kommunalbestyrelsen er tilsynsmyndighed for institutionen, er det kommunen, der har kompetencen til at træffe afgørelse om eventuelle påbud efter Miljøbeskyttelsesloven § 42, stk. 3.

Da der ikke forelå en beslutning fra kommunen, som kunne gøres til genstand for en klage efter Miljøbeskyttelsesloven § 91, stk. 1, var der ikke et retsgrundlag for nævnets behandling af sagen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet konstaterer, at klager ikke har haft rettet henvendelse til Rødovre Kommune med klage over støj-, røg- og lugtgener... Der foreligger derfor ikke en afgørelse vedrørende støj-, røg-, og lugtgener fra Rødovre Kommune, der kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Afgørelsens formelle rammer

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. Beslutningen er truffet af formanden på nævnets vegne i medfør af Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.