Stadfæstelse af afslag på miljøgodkendelse til udvidelse af svineproduktion i Thisted på grund af lugtgener

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Thisted Kommunes afslag på miljøgodkendelse til en udvidelse af en svineproduktion fra 9.145 til 10.400 slagtesvin. Sagen har en forhistorie, hvor kommunen oprindeligt gav en godkendelse, som dog blev ophævet og hjemvist af nævnet i 2016, fordi kommunen havde stillet krav om specifik teknologi (biologisk luftrensning), hvilket stred mod ansøgers ret til frit teknologivalg.

Ved den fornyede behandling valgte kommunen at meddele afslag. Det centrale stridspunkt var anvendelsen af den såkaldte 50 %-regel, som under visse omstændigheder tillader udvidelse, selvom lugtbeskyttelsesniveauet overskrides.

Kommunens vurdering ved genbehandlingen

Thisted Kommune vurderede i anden omgang, at 50 %-reglen ikke skulle anvendes. Kommunen lagde vægt på:

• At lugtniveauet i området i forvejen blev vurderet som højt.
• At den ansøgte teknologi (hyppig manuel udslusning) var svær at kontrollere ved tilsyn.
• At der tidligere havde været naboklager over management og lugt fra ejendommen.
• At kommunen ikke havde hjemmel til at stille de nødvendige skærpede vilkår, hvis undtagelsesbestemmelsen blev brugt.

Klagers argumenter

Klager anført bl.a., at kommunen var forpligtet til at bruge 50 %-reglen, da de havde gjort det i den første afgørelse, og at afslaget reelt var en ulovlig tilbagekaldelse af en begunstigende forvaltningsakt. Herudover mente klager, at kommunen havde anvendt forkert hjemmel i Husdyrbrugloven § 19, stk. 1, nr. 2, da denne ifølge klager kun vedrører visuelle forhold.