Nye regler for landbrugets bio-ordninger i 2026: Fokus på kulstoflagring og økologi

• Bekendtgørelsen fastsætter regler for bio-ordninger under landbrugspolitikken for kalenderåret 2026.
• Bio-ordningen 'Biodiversitet & Bæredygtighed' udgår og erstattes af strukturen under 'Midlertidig ekstensivering'.
• Der indføres et nyt tillæg til kulstofrige lavbundsjorder på 261,74 EUR/ha, som erstatter tillægget til bestøverbrak.
• Basisstøttesatsen for visse ordninger reduceres til 181,21 EUR/ha.
• Nye regler for økologisk arealstøtte præciserer forholdet til servitutter og reguleringer vedrørende gødning og sprøjtemidler.
• Indførelse af en 'suspensionsregel', hvor udbetaling sættes i bero i stedet for at blive reduceret, hvis fejl rettes inden for 14 dage.
• Krav om, at der kun kan ydes tilskud til bio-ordninger, hvis der samtidig modtages grundbetaling (2 ha grænse).
• Minimumsplantetallet for hasselnødder i frugt/bær-tillægget fastsættes til 225 planter/ha.
• Høringsfristen er fastsat til den 10. november 2025.

"Tilskudssatsen for basisstøtten reduceres fra 367,79 EUR pr. ha til 181,21 EUR pr. ha. Tillægget til kulstofrige lavbundsjorder udgør 261,74 EUR pr. ha."

Justeringer i Økologisk Arealstøtte

Der er indført præciseringer omkring udelukkelse fra støtte, hvis arealet er underlagt andre restriktioner:

• Hvis et areal er omfattet af et forbud mod pesticider, kan der i 2026 godt søges økologisk arealstøtte.
• Hvis reguleringen derimod også omfatter gødningsrestriktioner (f.eks. at der ikke må tilføres gødning, eller kun gødning fra græssende dyr), kan der ikke ydes basisstøtte, jf. § 9.

Administrative ændringer

Suspensionsregel

For at mindske risikoen for støttereduktion ved mindre fejl, indføres en ny suspensionsregel. Hvis en ansøger ikke opfylder betingelserne om indgivelse af skemaet "Gødningskvote og Efterafgrøder" rettidigt:

1. Udbetalingen suspenderes (sættes på pause).
2. Styrelsen sender et brev med en frist på 14 dage.
3. Hvis fejlen rettes inden for fristen, udbetales støtten uden reduktion. Overskrides fristen, nedsættes støtten.

Kobling til Grundbetaling

Der indføres en generel regel om, at der ikke udbetales tilskud under bio-ordninger, hvis der ikke samtidig udbetales grundbetaling for arealerne. Dette hænger sammen med reglen om, at støtteberettigede arealer samlet set skal udgøre mindst 2 hektar for at udløse udbetaling.

Andre justeringer

• Hasselnødder: Koderne samles, og kravet til plantetal justeres til 225 planter/ha.
• Sanktioner: Der er detaljerede bestemmelser for vægtningsfaktorer ved overtrædelser af reglerne (bilag 5 og 6).
• Ikrafttrædelse: Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 1. januar 2026.

Væsentligste Ændringer i CAP-planen

Der foreslås ændringer i 15 ordninger og krav, som kan opsummeres i følgende hovedpunkter:

• Kvælstofregulering: Bio-ordningen for en 'ny reguleringsmodel' udgår af CAP-planen fra 2026. Indsatsen flyttes til en ny kompensationsordning under søjle II fra 2027. Ordningen for 'målrettet regulering' forlænges til og med 2026 for at dække indsatsbehovet i overgangsperioden.

• Permanent udtagning og skovrejsning: En ny ordning for Permanent ekstensivering introduceres for at fremme varig udtagning af landbrugsarealer, især kulstofrige jorde og arealer med højt kvælstofindsatsbehov. Samtidig udgår ordningen for Privat skovrejsning af CAP-planen og erstattes af en ny national skovordning under Danmarks Grønne Arealfond.

• Bio-ordninger: Der sker en række justeringer:

  • Økologisk arealtilskud: Satserne forhøjes, og forbuddet mod at søge på arealer med sprøjteforbud ophæves for at fremme økologi nær drikkevandsboringer.
  • Biodiversitet & bæredygtighed: Ordningen omdøbes til 'Bio-ordning for midlertidig ekstensivering' og målrettes i højere grad mod lavbundsjorde.
  • Miljø- og klimavenligt græs & Varieret planteproduktion: De økonomiske rammer reduceres grundet lavere ansøgning end forventet. Midlerne omprioriteres til andre grønne indsatser.

• Andre justeringer: Der foretages administrative og tekniske justeringer i en række andre ordninger, herunder 'Pleje af græs- og naturarealer (N2000)', 'Biodiversitetsskov (N2000)', 'Vand- og klimaprojekter' og 'Miljø- og klimateknologi' for at forbedre effektivitet og målretning.

Konklusioner fra Miljøvurderingen

Miljørapporten vurderer de samlede effekter af planændringerne på en række miljøfaktorer:

Samlet set konkluderes det, at ændringsforslaget medfører en begrænset positiv påvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for særskilte afværgeforanstaltninger. Vurderingerne er dog forbundet med usikkerhed, da de endelige effekter afhænger af den konkrete søgning til de nye og ændrede ordninger.