Manglende dokumentation for afslutning af forsendelse: Opkrævning af told og importmoms stadfæstet

Sagen drejer sig om opkrævning af told og importmoms fra et selskab, der som hovedforpligtet havde opstartet en forsendelsesangivelse i det elektroniske forsendelsessystem NCTS. Angivelsen vedrørte transport af en lastbil fra Norge til Irak, med Tyskland som bestemmelsestoldsted. De norske toldmyndigheder modtog ikke elektronisk bekræftelse på, at forsendelsen var afsluttet, og anmodede selskabet om dokumentation for procedurens ophør eller stedet for en eventuel overtrædelse. Da tilfredsstillende dokumentation ikke blev fremskaffet, opkrævede SKAT told og importmoms.

Sagens baggrund

Selskabet opstartede den 2. december 2001 forsendelsesangivelsen MRN [...1] i NCTS-systemet. Angivelsen omhandlede en lastbil af mærket Mercedes Benz, med afsender i Norge og modtager i Tyskland, selvom den endelige destination var Irak. En faktura fra den norske afsender til en person i Irak vedrørende lastbilen blev fremlagt. Da de norske toldmyndigheder ikke modtog en elektronisk besked om forsendelsens afslutning, anmodede de selskabet om bevis. Efterfølgende sendte de en TC24-meddelelse til SKAT, der blev udpeget som ansvarlig myndighed for inddrivelsen.

SKATs afgørelse

SKAT opkrævede told og importmoms på i alt 87.410 kr. Begrundelsen var, at selskabet som hovedforpligtet var forpligtet til at overholde bestemmelserne om fællesskabsforsendelse, jf. EF-Toldkodeksens artikel 96. Da et afsluttende kontrolresultat ikke var modtaget, og rykkerproceduren var gennemført, blev selskabet anmodet om bevis for forsendelsens ophør eller stedet for en eventuel overtrædelse, jf. Gennemførelsesbestemmelserne til EF-Toldkodeksens artikel 365 og 366. SKAT fastslog, at det ikke var tilfredsstillende dokumenteret, at forsendelsen var ankommet til bestemmelsestoldstedet, og det var derfor ikke muligt at fastslå, hvor uregelmæssigheden var opstået. Told og afgifter blev derfor opkrævet ved afgangstoldstedet, jf. EF-Toldkodeksens artikel 203 og 215, stk. 1.

Klagerens argumenter

Klageren påstod nedsættelse af det opkrævede beløb til 0 kr. med den begrundelse, at lastbilen var transporteret til Irak via skib og derefter gennem Italien og Tyrkiet. Klageren forklarede, at forsendelsesangivelsen ved en fejl ikke blev afsluttet af et speditionsfirma ved bestemmelsestoldstedet i Tyskland. Som dokumentation for lastbilens ankomst til Irak fremlagde klageren et manifest fra det tyrkiske transportministerium og en bekræftelse fra "Kurdistan Region Customs". Det fremlagte dokument fra de kurdiske toldmyndigheder var dog en fotokopi uden originalt stempel og underskrift.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten stadfæstede SKATs afgørelse om opkrævning af told og importmoms.

Retten lagde til grund, at det fremlagte dokument fra de kurdiske toldmyndigheder fremstod som en fotokopi og ikke var forsynet med originalt stempel og underskrift. På den baggrund fandt Landsskatteretten, at dokumentet hverken kunne anses for et gyldigt bevis som nævnt i Konventionen af 20. maj 1987 om fælles forsendelse artikel 42, stk. 2 eller stk. 3. Der forelå således ikke tilstrækkeligt bevis for forsendelsesprocedurens ophør.

Landsskatteretten fandt det derfor berettiget, at SKAT havde opkrævet told og importmoms af selskabet som hovedforpligtet. Dette var i overensstemmelse med EF-Toldkodeksens artikel 203, stk. 1 og Momslovens § 12, stk. 2, samt EF-Toldkodeksens artikel 215, stk. 1, 3. pind.

Den påklagede afgørelse blev derfor stadfæstet.