Klage over Energistyrelsens tilladelse til etablering af elproduktionsanlægget Rødsand II – Fugleværnsfonden

Energistyrelsen meddelte den 31. oktober 2007 E.ON Sverige AB tilladelse til at etablere elproduktionsanlægget Rødsand II samt et internt ledningsnet. Denne tilladelse blev givet i medfør af Elforsyningsloven § 16, stk. 1.

Betingelser for tilladelsen

Tilladelsen var betinget af flere vilkår, herunder vilkår 88, som fastslog, at E.ON Sverige AB inden for en frist skulle forpligte sig over for Energistyrelsen og Energinet.dk til at etablere anlægget. Hvis denne forpligtelse ikke blev indgået, ville tilladelsen bortfalde. Oprindeligt var fristen seks uger efter modtagelse af tilladelsen, men dette blev senere ændret til en specifik dato, den 20. december 2007, som E.ON Sverige AB havde tilbudt som en del af deres vindende bud.

Klage fra Fugleværnsfonden

Fugleværnsfonden, en almennyttig fond og ejer af Hyllekrog samt den østlige del af Saksfjed Inddæmning, påklagede Energistyrelsens afgørelse den 26. november 2007. Fonden driver området som fugle- og naturreservat og anvender det til formidling af områdets fugleliv og natur. Klageren anførte, at havvindmølleparkens placering tæt på reservatet ville ødelægge områdets formidlings- og oplevelsesmuligheder ved at ændre landskabet fra natur- til kulturlandskab. Fonden mente desuden, at denne forringelse ville medføre en væsentlig nedsat ejendomsværdi, som E.ON Sverige AB burde erstatte.

Bortfald af tilladelsen

Den 20. december 2007 meddelte E.ON Vind Sverige AB Energistyrelsen, at selskabet ikke ønskede at forpligte sig til at etablere Rødsand II havvindmøllepark under de daværende økonomiske forudsætninger. Energistyrelsen præciserede over for Energiklagenævnet, at tilladelsen af 31. oktober 2007 dermed var bortfaldet, da betingelsen i vilkår 88 ikke var opfyldt.

Energistyrelsens anmodning

På trods af tilladelsens bortfald anmodede Energistyrelsen Energiklagenævnet om at fortsætte behandlingen af klagen. Begrundelsen var, at styrelsen ville undersøge mulighederne for at gennemføre projektet med Rødsand II havvindmøllepark, sandsynligvis ved at bygge videre på det eksisterende projekt og udbyde det igen primo februar 2008. Energiklagenævnet behandler klager over afgørelser truffet af Energistyrelsen i medfør af Elforsyningsloven § 89, stk. 1.

Energiklagenævnet afviste klagen fra Fugleværnsfonden.

Begrundelse for afvisning

Nævnet lagde til grund, at Energistyrelsens tilladelse af 31. oktober 2007 til E.ON Sverige AB var bortfaldet. Dette skyldtes, at E.ON Vind Sverige AB ikke havde opfyldt betingelsen i tilladelsens vilkår 88 om at forpligte sig til at etablere anlægget inden den fastsatte frist den 20. december 2007. Da genstanden for klagen således var bortfaldet, og der ikke længere eksisterede en retskraftig afgørelse at tage stilling til, fandt nævnet, at klagen skulle afvises.