SKAT skal behandle genoptagelsesanmodning vedrørende beskatning af aktieoptioner

Sagen omhandler klagerens anmodning om genoptagelse af skatteansættelserne for indkomstårene 2001, 2002 og 2004. Anmodningen vedrørte beskatningen af udnyttede aktieoptioner, som klageren havde modtaget som led i sin tidligere ansættelse. Klageren ønskede, at gevinsten fra optionerne skulle beskattes som aktieindkomst frem for personlig indkomst, med henvisning til Landsskatterettens kendelse SKM2010.679.LSR, der ændrede kvalifikationen af disse optioner fra køberetter til tegningsretter.

SKAT afviste at behandle genoptagelsesanmodningen. Begrundelsen var, at der verserede en sag for skatteankenævnet vedrørende klagerens skatteansættelse for 2004, og at SKAT derfor var afskåret fra at behandle sagen i henhold til Skatteforvaltningsloven § 14, stk. 1, nr. 2. SKAT mente desuden, at ansættelserne for 2001 og 2002 potentielt kunne have betydning for klagebehandlingen for 2004.

Klagerens repræsentant argumenterede imod SKATs afvisning. Det blev fremført, at den verserende sag ved skatteankenævnet for 2004 vedrørte spørgsmålet om anvendelse af Ligningsloven § 7 H på aktieoptioner, mens genoptagelsesanmodningen omhandlede en ændret skattemæssig kvalifikation af optionerne og dermed en flytning af avance fra personlig indkomst til aktieindkomst. Da de optioner, der var omfattet af genoptagelsesanmodningen, var tildelt før den 1. juli 2003 (datoen for Ligningsloven § 7 H's ikrafttræden), havde de ingen relevans for spørgsmålet om Ligningsloven § 7 H. Repræsentanten fastholdt, at SKAT ikke var afskåret fra at behandle genoptagelsesanmodningen, da den vedrørte et andet spørgsmål end den verserende klagesag.

Landsskatterettens afgørelse

Landsskatteretten ændrede SKATs afgørelse og pålagde SKAT at behandle klagerens anmodning om genoptagelse for indkomstårene 2001, 2002 og 2004.

Landsskatteretten bemærkede, at SKATs afvisning af genoptagelsesanmodningen ikke kunne begrundes med Skatteforvaltningsloven § 14, stk. 1, nr. 2, da skatteankenævnet på tidspunktet for SKATs afvisning endnu ikke havde truffet afgørelse i den verserende sag. Bestemmelsen forhindrer SKAT i at træffe afgørelse, hvis en klageinstans har taget stilling til sagen, ikke hvis en sag verserer.

SKATs behandling af genoptagelsesanmodningen blev heller ikke anset for at være i strid med udtalelsen fra Folketingets Ombudsmand (FOB 2007, s. 540-550, offentliggjort ved SKM2009.106.SKAT). Denne udtalelse omhandler SKATs manglende mulighed for af egen drift at foretage ændringer vedrørende et påklaget forhold under en verserende klagesag, hvilket er forskelligt fra at behandle en anmodning om genoptagelse.